4617326
#
Numero do processo: 10680.008430/2005-34
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Oct 21 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Oct 21 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2002, 2003
MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DE DECLARAÇÕES
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3o do art. 113 do CTN.
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.056
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2002, 2003
MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DE DECLARAÇÕES
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3o do art. 113 do CTN.
Recurso Voluntário Negado.
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Numero do processo: 13826.000309/2005-51
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Mon Dec 08 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Mon Dec 08 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2002
OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - DENÚNCIA ESPONTÂNEA -INAPLICABILIDADE
É cabível a exigência da multa por atraso na entrega da Declaração de Ajuste Anual, visto que o instituto da denúncia espontânea não alberga a prática de ato puramente formal (precedentes do STJ e dos Conselhos de Contribuintes).
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.067
Decisão: ACORDAM os membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: JOÃO FRANCISCO BIANCO
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2002
OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - DENÚNCIA ESPONTÂNEA -INAPLICABILIDADE
É cabível a exigência da multa por atraso na entrega da Declaração de Ajuste Anual, visto que o instituto da denúncia espontânea não alberga a prática de ato puramente formal (precedentes do STJ e dos Conselhos de Contribuintes).
Recurso Voluntário Negado.
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Numero do processo: 16327.000075/2003-07
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA - IRPJ
ANO-CALENDÁRIO: 1999
INCENTIVO FISCAL - FINOR. REQUISITOS - ART. 60 DA LEI 9.069/1995. PEDIDO DE REVISÃO DE ORDEM DE EMISSÃO DE INCENTIVOS FISCAIS - PERC.
A regularidade fiscal do sujeito passivo, com vistas ao gozo do incentivo, deveria ser averiguada em relação à data da apresentação da DIPJ, onde o contribuinte manifestou sua opção pela aplicação nos Fundos de Investimentos.
Uma vez admitido o deslocamento do marco temporal para efeito de verificação da regularidade fiscal, há que se admitir também novos momentos para o contribuinte comprovar o preenchimento do requisito legal, dando-se a ele a oportunidade de regularizar as pendências enquanto não esgotada a discussão administrativa sobre o direito ao incentivo.
Não deve persistir o indeferimento do PERC quando o contribuinte comprova sua regularidade fiscal através de certidão negativa ou positiva, com efeito, de negativa, válida na data de apresentação do recurso.
Preliminar Afastada.
Recurso Voluntário Provido.
Numero da decisão: 198-00.080
Decisão: ACORDAM os membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, DAR provimento ao recurso,
para AFASTAR o óbice da regularidade fiscal e DETERMINAR o retorno dos autos a unidade de origem para apreciação da composição dos valores que não foram admitidos como incentivos, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA - IRPJ
ANO-CALENDÁRIO: 1999
INCENTIVO FISCAL - FINOR. REQUISITOS - ART. 60 DA LEI 9.069/1995. PEDIDO DE REVISÃO DE ORDEM DE EMISSÃO DE INCENTIVOS FISCAIS - PERC.
A regularidade fiscal do sujeito passivo, com vistas ao gozo do incentivo, deveria ser averiguada em relação à data da apresentação da DIPJ, onde o contribuinte manifestou sua opção pela aplicação nos Fundos de Investimentos.
Uma vez admitido o deslocamento do marco temporal para efeito de verificação da regularidade fiscal, há que se admitir também novos momentos para o contribuinte comprovar o preenchimento do requisito legal, dando-se a ele a oportunidade de regularizar as pendências enquanto não esgotada a discussão administrativa sobre o direito ao incentivo.
Não deve persistir o indeferimento do PERC quando o contribuinte comprova sua regularidade fiscal através de certidão negativa ou positiva, com efeito, de negativa, válida na data de apresentação do recurso.
Preliminar Afastada.
Recurso Voluntário Provido.
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CCO I /T98
Fls. 1
AYÁt..ts!
•4-0:W).-1.- MINISTÉRIO DA FAZENDA
4&Vii‘ PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES
OITAVA TURMA ESPECIAL
Processo n° 16327.000075/2003-07
Recurso n° 157.148 Voluntário
Matéria IRPJ - Ex(s): 2000
Acórdão n° 198-00.080
Sessão de 09 de dezembro de 2008
Recorrente BANCO ITAUCARD S.A. (ATUAL DENOMINAÇÃO DE ITAUCARD
FINANCEIRA S.A. CRÉDITO FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO)
Recorrida 10' TURMA/DRJ-SÃO PAULO/SP I
ASSUNTO: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -
IRPJ
ANO-CALENDÁRIO: 1999
INCENTIVO FISCAL - FINOR. REQUISITOS - ART. 60 DA
LEI 9.069/1995. PEDIDO DE REVISÃO DE ORDEM DE
EMISSÃO DE INCENTIVOS FISCAIS - PERC.
A regularidade fiscal do sujeito passivo, com vistas ao gozo do
incentivo, deveria ser averiguada em relação à data da
apresentação da DIPJ, onde o contribuinte manifestou sua opção
pela aplicação nos Fundos de Investimentos.
Uma vez admitido o deslocamento do marco temporal para efeito
de verificação da regularidade fiscal, há que se admitir também
novos momentos para o contribuinte comprovar o preenchimento
do requisito legal, dando-se a ele a oportunidade de regularizar as
pendências enquanto não esgotada a discussão administrativa
sobre o direito ao incentivo.
Não deve persistir o indeferimento do PERC quando o
contribuinte comprova sua regularidade fiscal através de certidão
negativa ou positiva, com efeito, de negativa, válida na data de
apresentação do recurso.
Preliminar Afastada.
Recurso Voluntário Provido.
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por
BANCO ITAUCARD S.A. (ATUAL DENOMINAÇÃO DE ITAUCARD FINANCEIRA S.A.
CRÉDITO FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO).
/
Processo n° 16327.000075í2003-07 0001/1-98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 2
ACORDAM os membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO
CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, DAR provimento ao recurso,
para AFASTAR o óbice da regularidade fiscal e DETERMINAR o retorno dos autos a unidade
de origem para apreciação da composição dos valores que não foram admitidos como
incentivos, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
MARIO ÉRGIO FÊRNANDES BARROSO
Presidente
A/'
,/ JOSÉ DE OLIVEIRA FERRAZ CORRÊA
Relator
FORMALIZADO EM: T! U f •
Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros JOÃO
FRANCISCO BIANCO e EDWAL CASONI DE PAULA FERNANDES JÚNIOR.
!"/2
2
Processo n° 16327.000075/2003-07 CO01/T98
Acórdão n.' 198-00.080
Fls. 3
Relatório
•
Trata-se de recurso voluntário interposto contra decisão da DRJ/São Paulo/SP I
(fls. 155 a 160), que manteve o indeferimento do Pedido de Revisão de Ordem de Emissão de
Incentivos Fiscais — PERC (fls. 1 e 2), conforme já havia decidido a Delegacia Especial de
Instituições Financeiras em São Paulo (fls. 102 a 105).
Por muito bem descrever os fatos, reproduzo o relatório da referida
decisão:
"Trata o presente processo de Pedido de Revisão de Ordem de
Emissão de Incentivos Fiscais — PERC, relativo ao ano-calendário de
1999, exercício de 2000, protocolado em 09/01/2003 pelo contribuinte
acima identificado (fls. 01 e 02)".
Conforme dados constantes da .ficha 16 — Aplicações em Incentivos
Fiscais da Declaração de Informações Econômico-Fiscais da Pessoa
Jurídica — DIPJ entregue em 29/06/2000 ffl. 41), o contribuinte optou
por destinar parcela do imposto de renda recolhido para aplicação no
FINOR.
Todavia, houve redução do valor do IRPJ destinado ao incentivo fiscal,
o que motivou a apresentação do PERC, que foi indeferido em razão de
irregularidades fiscais do contribuinte perante a Secretaria da Receita
Federal — SRF e a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional — PGFN.
Conforme apontado no despacho decisório de fls. 102 a 105, essas
irregularidades consistiam em:
i) débitos em cobrança SIEF constantes do relatório de "Informações
de apoio para emissão de certidão" emitido em 07/04/2006 «is. 83 a
87);
ii) processos .fiscais em cobrança n" 10875.504949/2004-81 e n°
10875.504948/2004-36 (fl. 97);
iii) inscrições em dívida ativa da União ((ls. 88 e 91).
Em face das irregularidades apontadas, foi indeferido o PERC.
Contra tal decisão, o contribuinte protocolou, em 05/06/2006, a
manifestação de inconformidade de fis.108 a 112, alegando em síntese
que:
i) o processo 71" 10875.504949/2004-81 se refere a débitos de IRRF e
IRPJ de agosto de 1999, que foram recolhidos tempestivamente, tendo
sido protocoladas correspondências encaminhando os DARF
recolhidos;
ii) o processo n" 10875.504948/2004-36 se refere a débitos de IRPJ de
agosto a novembro de 1999, que foram recolhidos tempestivamente,
'3
Processo n° 16327.000075/2003-07 CCO I /798
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 4
tendo sido protocolado, em 13/09/2004, Pedido de Revisão de Débitos
Inscritos em Dívida Ativa da União, ainda não apreciado;
iii) o processo n" 16327.000452/2004-81 (inscrição em dívida ativa n"
80.6.06.051700-00) trata de débitos de CSLL cobrados em duplicidade,
tendo sido protocolada, em 17/09/2004, petição contestando a
cobrança;
iv) o processo n" 10875.504054/2006-16 (inscrição em dívida ativa e
80.2.06.010581-76) se refere a débitos de IRRF oriundos de
delcaração incorreta em DCTF, retificado anteriormente à inscrição
em dívida ativa, tendo sido protocolado, em 01/06/2006, Pedido de
Revisão de Débitos Inscritos em Dívida Ativa;
v)foram justificados os débitos em aberto.
A DRJ São Paulo/SP I, em 22/01/2007, por meio do acórdão 16-12.195 (fls. 155
a 160), conforme já mencionado, indeferiu a solicitação da contribuinte, expressando suas
conclusões com a seguinte ementa:
"Assunto: Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurídica — IRPJ".
Ano-calendário: 1999
INCENTIVO FISCAL. FINOR. REQUISITOS.
A falta de comprovação da quitação de tributos e contribuições
federais, pelo contribuinte, impede o reconhecimento ou a concessão
de benefícios ou incentivos .fiscais.
"Solicitação Indeferida".
É importante destacar que essa decisão adotou o entendimento de que o
requisito da regularidade fiscal, exigido pelo art. 60 da Lei 9.069/1995, deve ser cumprido em
relação à data de expedição do Despacho Decisório, ou seja, 07/04/2006.
Assim, com base nesse critério, o órgão julgador de primeira instância analisou
a situação dos débitos e processos acima referidos, classificando-os em três grupos.
Quanto aos "processos fiscais em cobrança", consignou-se que os débitos se
encontravam em cobrança final na data do Despacho Decisório. Além disso, a DRJ registrou
que as petições apresentadas pela contribuinte não tinham o condão de suspender a
exigibilidade do crédito tributário.
Em relação aos "débitos em cobrança SIEF", afirmou a DRJ que o contribuinte
não conseguiu demonstrar, com a documentação apresentada, que tais débitos eram indevidos
na data da emissão do despacho decisório.
Acerca das "inscrições em Divida Ativa da União", concluiu-se que o Pedido de
Revisão de Débito Inscrito, apresentado pela contribuinte, também não suspende a
exigibilidade do crédito tributário.
Com base nesses fundamentos, a solicitação da contribuinte foi indeferida.
4
Processo n° 16327.000075'2003-07 CCOUT98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 5
Inconformada com essa decisão, da qual tomou ciência em 15/02/2007, a
contribuinte apresentou em 14/03/2007 o recurso voluntário de fls. 163 a 167, trazendo os
seguintes argumentos:
- o art. 60 da Lei 9.069/95 não traz nenhum indicativo do momento em que.a
quitação de tributos federais deve ser comprovada;
- a DRJ considerou que esse momento seria a data do julgamento do processo,
não importando se no ano-calendário em que foi pleiteado o incentivo a contribuinte possuía
certidão negativa, ou também se na data em que protocolizou seu Pedido de Revisão de
Incentivo Fiscal, possuía certidão negativa;
- se o julgador tivesse analisado este processo na fase de situação cadastral
regular teria deferido o incentivo, no entanto, poucos dias depois, em face de mudança da
situação cadastral para irregular, indeferiu-o;
- inúmeras vezes a recorrente, embora tenha pago o tributo ou tenha obtido
suspensão de sua exigibilidade, em razão de falhas no cadastro do Fisco se vê impedida de
obter certidões negativas ou recebe cobranças desses supostos débitos, e, por isso, é obrigada a
requerer a baixa do débito inexistente ao próprio órgão administrativo ou buscar tutela judicial
para tanto;
- a fim de comprovar que não possui pendências impeditivas da concessão do
incentivo, a recorrente anexa ao presente Recurso cópia de Certidão Conjunta Positiva com
Efeitos de Negativa, a qual comprova que os débitos apontados estão com sua exigibilidade
suspensa.
Ao final, requer a contribuinte seja acolhida a referida certidão e a conseqüente
reforma da decisão proferida.
Este é o Relatório
L5
Processo n° 16327.000075/2003-07 CC01/1-98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 6
Voto
Conselheiro JOSÉ DE OLIVEIRA FERRAZ CORRÊA, Relator
O recurso é tempestivo e dotado dos pressupostos para a sua admissibilidade.
Portanto, dele tomo conhecimento.
É importante não perder de vista, ao longo das considerações a seguir, que já
houve inicialmente o reconhecimento parcial do incentivo, conforme noticia o "Extrato das
Aplicações em Incentivos Fiscais" de fl. 16. •
Observa-se que de um total .de R$ 142.259,83, pleiteados pela contribuinte a
titulo de incentivo, R$ 138.333,44 foram assim considerados, enquanto que R$ 3.926,39 foram
tidos como aplicação com "Recursos Próprios e/ou Subscrição Voluntária".
O motivo (ocorrência) apontado para a redução do valor do incentivo está assim
consignado no referido extrato: "04 — redução de valor por recolhimento incompleto do
imposto".
Deste modo, o Pedido de Revisão de Ordem de Emissão de Incentivos Fiscais —
PERC apresentado pela contribuinte diz respeito a essa redução de valor, aliás, como indica o
seu próprio conteúdo, à fl. 02.
Pelo relato apresentado, tanto o Despacho Decisório de indeferimento do PERC,
proferido pela DEINF-SP, quanto a decisão da DRJ São Paulo, que confirmou esse
indeferimento, foram motivados pelo não atendimento ao requisito estabelecido no art. 60 da
lei 9.069/1995:
"Art. 60. A concessão ou reconhecimento de qualquer incentivo ou
beneficio fiscal, relativos a tributos e contribuições administrados pela
Secretaria da Receita Federal ,fica condicionada à comprovação pelo
contribuinte, pessoa física ou jurídica, da quitação de tributos e
contribuições federais."
Corno se pode observar, esse dispositivo não indica o momento em relação ao
qual deve ser verificado o cumprimento da condição para a concessão/reconhecimento do
incentivo, o que acarreta inúmeras controvérsias sobre essa matéria.
A posição do Primeiro Conselho de Contribuintes tem se consolidado no sentido
de que a regularidade fiscal deve ser analisada em relação à data de apresentação da DIPJ, onde
o contribuinte manifesta sua opção pela aplicação nos Fundos de Investimentos.
Colho o fundamento para este entendimento no acórdão 101-96.204, proferido
em 13/06/2007 pela Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes:
"Para a solução da lide faz-se necessário identificar qual o momento
em que o sujeito passivo deveria provar sua regularidade fiscal com o
.fito de aproveitar o beneficio .fiscal para o qual fez a opção, sob pena
ri 6
I
Processo n° 16327.000075/2003-07 CC01/T98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 7
de impossibilitar ao sujeito passivo efetuar a prova de tal
regularidade".
Diferentemente do defendido pela autoridade julgadora de primeira
instância, entendo que o momento em que se deve verificar a
regularidade .fiscal do sujeito passivo, quanto à quitação de tributos e
contribuições federais, é a data da opção pela aplicação nos Fundos de
Investimentos, na declaração de rendimentos, portanto na data da
apresentação de sua DIRRI.
•Entendei- de forma diferente, por exemplo, na data do processamento
da declaração ou na data em que a autoridade administrativa proceda
ao exame do pedido, impossibilitaria a defesa do sujeito passivo, pois a
cada momento poderiam surgir novos débitos, numa ciranda de
impossível controle.
"O sentido da lei não é impedir que o contribuinte em dábito usufrua o
beneficio fiscal, mas sim, condicionar seu gozo à quitação do débito.
Dessa forma, a comprovação da regularidade fiscal, visando o
deferimento do PERC, deve recair sobre aqueles débitos existentes na
data da entrega da declaração, o que poderá sei-feito em qualquer fase
do processo. Débitos surgidos posteriormente à data da entrega da
declaração não influenciarão o pleito daquele ano-calendário,
podendo influenciar a concessão do beneficio em anos calendários
subseqüentes".
Da mesma forma, há decisões de outras Câmaras do Primeiro Conselho, nesse
mesmo sentido:
Terceira Câmara, Acórdão 103-23515, de 27/06/2008.
"Ementa: PERC — DEMONSTRAÇÃO DE REGULARIDADE FISCAL.
Para obtenção de beneficio .flscal, o artigo 60 da Lei 9.069/95 prevê a
demonstração da regularidade no cumprimento de obrigações
tributárias em face da Fazenda Nacional. Em homenagem à
decidibilidade e ao princípio da segurança jurídica, o momento da
aferição de regularidade deve se dar na data da opção do beneficio,
entretanto, caso tal marco seja deslocado pela autoridade
administrativa para o momento do exame do PERC, da mesma forma
também seria cabível o deslocamento desse marco pelo contribuinte,
que se daria pela regularização procedida enquanto não esgotada a
discussão administrativa sobre o direito ao beneficio fiscal."
Quinta Câmara, Acórdão 105-16164, 09/11/2006.
"Ementa:- PERC. REGULARIDADE FISCAL. MOMENTO DA
VERIFICAÇÃO. Descabe o indeferimento do PERC quando a alegada
irregularidade fiscal não é contemporânea, mas posterior à opção pelo
beneficio fiscaLRecurso provido".
Sétima Câmara, Ac. 107-0932, de 06/03/2008.
"Ementa:- INCENTIVOS FISCAIS - PERC — REGULARIDADE
FISCAL. MOMENTO DA COMPROVAÇÃO. CERTIDÃO DE
REGULARIDADE FISCAL".
7
Processo n° 16327.000075/2003-07 CC01/T98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 8
- Não deve persistir o indeferimento do PERC quando o contribuinte
comprova sua regularidade fiscal através de certidões negativas ou
positivas com efeitos de negativa dentro do prazo de validade, no
momento do despacho denegatório do seu pleito.
- É ilegal o indeferimento de PERC em razão de débitos posteriores ao
exercício da opção pela aplicação nos Fundos de Investimento.Recurso
Provido.
Por outro lado, considero que uma vez admitido o deslocamento desse marco
temporal para efeito de verificação da regularidade fiscal (por exemplo, para a data de exame
do PERC, ou outra posterior), há que se admitir também o deslocamento temporal para o
contribuinte comprovar o preenchimento do requisito legal, dando-se a ele a oportunidade de
regularizar as pendências enquanto não esgotada a discussão administrativa sobre o direito ao
incentivo.
Nesse contexto, cabe fazer alguns registros sobre o caso em exame.
Em primeiro lugar, não há nos autos documentos que indiquem a situação fiscal
da contribuinte na data da entrega de sua declaração DIPJ/2000, ou seja, em 29/06/2000 (fl.
27).
Porém, o "Extrato das Aplicações em Incentivos Fiscais" (fl. 16), enviado à
contribuinte corno resultado do processamento de sua DIPJ, não faz menção sobre a existência
de débitos impeditivos à concessão do incentivo. Como dito, esse extrato apenas indica
redução de valor motivada pelo recolhimento incompleto do imposto - base de cálculo do
incentivo.
Por sua vez, o relatório "Informações de Apoio para Emissão de Certidão" de
fls. 79 a 101, emitido em 07/04/2006, e que serviu de base para o indeferimento do PERC,
apresenta a seguinte situação:
- débitos em cobrança SIEF, relativamente a períodos de apuração transcorridos
nos anos-calendário 2004 e 2005;
2 processos fiscais em cobrança final (sem a especificação dos débitos);
- inscrições ativas na PGFN (sem a especificação dos débitos).
Corno já mencionado, os fundamentos para a decisão da DRJ foram a existência
de débitos em aberto na data do Despacho Decisório (07/04/2006), e o fato de as petições
apresentadas pela contribuinte não configurarem nenhuma das hipóteses le gais para a
suspensão da exigibilidade do crédito tributário no âmbito administrativo (impugnação ou
recurvo voluntário).
Não obstante esse fato, a contribuinte fez acompanhar o presente recurso
voluntário de Certidão Conjunta Positiva com Efeitos de Negativa, emitida em 01/11/2006 com
validade até 30/04/2007 (fl. 180), noticiando a suspensão da exigibilidade dos débitos que
possui.
4
( 8
Processo n° 16327.000075/2003-07 ccoliT98
Acórdão n.° 198-00.080 Fls. 9
Cabe observar que o Recurso voluntário foi apresentado em 14/03/2007.
Portanto, essa mencionada Certidão Conjunta Positiva com Efeitos de Negativa estava valendo
na data da apresentação do recurso voluntário, ao qual foi anexada.
Dos -elementos apurados, destaco em primeiro lugar que não há nos autos
comprovação de pendências fiscais no momento em que o contribuinte manifestou sua opção
pelo incentivo fiscal (data da entrega da DIPJ). Aliás, o "Extrato das Aplicações em Incentivos
Fiscais" de fl. 16 indica exatamente o contrário, na medida em que noticia apenas uma redução
parcial, provocada por motivo diverso.
Nesse sentido, fosse o caso da existência de débitos em aberto/ativos, o não
reconhecimento do incentivo teria sido integral e não parcial.
Além disso, mesmo admitindo o deslocamento desta verificação para um
momento posterior, inclusive com a consideração de débitos de períodos posteriores ao ano de
opção pelo incentivo (ano-calendário 1999 - ex. 2000), a contribuinte demonstra, no recurso
voluntário, que seus débitos estão com a exigibilidade suspensa.
Deste modo, não há corno negar o pedido de revisão, que merece ainda ter seu
mérito apreciado pela unidade de origem, uma vez que, afastado o óbice da regularidade fiscal,
há ainda o problema em relação ao valor não reconhecido como incentivo, conforme o
conteúdo do PERC de fls. 01 e 02 e o extrato de fl. 16.
Diante do exposto, voto no sentido de dar provimento ao recurso para afastar o
óbice da regularidade fiscal, e determinar o retorno dos autos à unidade de origem para
apreciação da composição dos valores que não foram admitidos como incentivo.
Sala das Sessões - DF, em 09 de dezembro de 2008
/.
,/ •, •
JOSÉ DE OLIVEIRA FERRAZ CORRÊA
9
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1.0
4620982
#
Numero do processo: 19647.003840/2003-16
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Ementa: CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO LÍQUIDO -CSLL
ANO-CALENDARIO: 2001, 2002
PRELIMINAR DE NULIDADE - CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA
O comparecimento do contribuinte ao processo administrativo supre a falta da intimação. Restando comprovado o restabelecimento do prazo para nova impugnação e tendo o contribuinte trazido aos autos as suas alegações de defesa não há que se falar em cerceamento do direito de defesa.
EFEITOS DA EXCLUSÃO DO SIMPLES DE OFÍCIO
A empresa que na condição de empresa de pequeno porte, tenha auferido, no ano-calendário, receita bruta superior a R$ 1.200.000,00 (um milhão e duzentos mil reais) será excluída do SIMPLES a partir do ano calendário subseqüente.
A pessoa jurídica excluída do SIMPLES sujeitar-se-á, a partir do período em que se processarem os efeitos da exclusão, às normas de tributação aplicáveis às demais pessoas jurídicas.
ARBITRAMENTO DO LUCRO - FALTA DE APRESENTAÇÃO DOS LIVROS
Comprovada a falta de apresentação de documentação contábil-físcal que ampararia a tributação pelo Lucro Real, cabível é o arbitramento do lucro.
RECEITA BRUTA CONHECIDA.
O lucro arbitrado das pessoas jurídicas, quando conhecida a receita bruta, será determinado mediante a aplicação dos percentuais fixados no art. 519 do RIR/1999, acrescidos de vinte por cento.
PAGAMENTOS EFETUADOS NO REGIME DE TRIBUTAÇÃO SIMPLIFICADA - SIMPLES
Havendo pagamentos realizados na sistemática simplificada, devem ser consideradas as parcelas relativas à CSLL, para efeito de dedução no presente auto de infração, uma vez que dizem respeito aos próprios períodos autuados.
ACRÉSCIMOS MORATÓRIOS - TAXA SELIC
Perfeitamente cabível a exigência dos juros de mora calculados à taxa referencial do sistema Especial de Liquidação e Custódia -SELIC, para títulos federais, acumulada mensalmente, conforme os ditames dos art. 61, § 3o, e 5o, § 3o, ambos da Lei n° 9.430/96, uma vez que se coadunam com a norma hierarquicamente superior e reguladora da matéria - Código Tributário Nacional, art. 161, § 1º.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE - TAXA SELIC
O controle de constitucionalidade dos atos legais é matéria afeta ao Poder Judiciário. Descabe às autoridades administrativas de qualquer instância examinar a constitucionalidade das normas inseridas no ordenamento jurídico nacional.
Preliminares Rejeitadas.
Recurso Voluntário Provido em Parte.
Numero da decisão: 198-00.036
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, REJEITAR as preliminares e, no mérito, DAR provimento PARCIAL ao recurso, para deduzir do presente auto de infração os valores espontaneamente recolhidos a título de CSLL, na sistemática do simples, na medida em que forem confirmados os pagamentos, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: CSL - ação fiscal (exceto glosa compens. bases negativas)
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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CSL - ação fiscal (exceto glosa compens. bases negativas)
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CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO LÍQUIDO -CSLL
ANO-CALENDARIO: 2001, 2002
PRELIMINAR DE NULIDADE - CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA
O comparecimento do contribuinte ao processo administrativo supre a falta da intimação. Restando comprovado o restabelecimento do prazo para nova impugnação e tendo o contribuinte trazido aos autos as suas alegações de defesa não há que se falar em cerceamento do direito de defesa.
EFEITOS DA EXCLUSÃO DO SIMPLES DE OFÍCIO
A empresa que na condição de empresa de pequeno porte, tenha auferido, no ano-calendário, receita bruta superior a R$ 1.200.000,00 (um milhão e duzentos mil reais) será excluída do SIMPLES a partir do ano calendário subseqüente.
A pessoa jurídica excluída do SIMPLES sujeitar-se-á, a partir do período em que se processarem os efeitos da exclusão, às normas de tributação aplicáveis às demais pessoas jurídicas.
ARBITRAMENTO DO LUCRO - FALTA DE APRESENTAÇÃO DOS LIVROS
Comprovada a falta de apresentação de documentação contábil-físcal que ampararia a tributação pelo Lucro Real, cabível é o arbitramento do lucro.
RECEITA BRUTA CONHECIDA.
O lucro arbitrado das pessoas jurídicas, quando conhecida a receita bruta, será determinado mediante a aplicação dos percentuais fixados no art. 519 do RIR/1999, acrescidos de vinte por cento.
PAGAMENTOS EFETUADOS NO REGIME DE TRIBUTAÇÃO SIMPLIFICADA - SIMPLES
Havendo pagamentos realizados na sistemática simplificada, devem ser consideradas as parcelas relativas à CSLL, para efeito de dedução no presente auto de infração, uma vez que dizem respeito aos próprios períodos autuados.
ACRÉSCIMOS MORATÓRIOS - TAXA SELIC
Perfeitamente cabível a exigência dos juros de mora calculados à taxa referencial do sistema Especial de Liquidação e Custódia -SELIC, para títulos federais, acumulada mensalmente, conforme os ditames dos art. 61, § 3o, e 5o, § 3o, ambos da Lei n° 9.430/96, uma vez que se coadunam com a norma hierarquicamente superior e reguladora da matéria - Código Tributário Nacional, art. 161, § 1º.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE - TAXA SELIC
O controle de constitucionalidade dos atos legais é matéria afeta ao Poder Judiciário. Descabe às autoridades administrativas de qualquer instância examinar a constitucionalidade das normas inseridas no ordenamento jurídico nacional.
Preliminares Rejeitadas.
Recurso Voluntário Provido em Parte.
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Numero do processo: 10909.002729/2005-63
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Sep 16 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Sep 16 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2004
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS - MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DA DECLARAÇÃO SIMPLIFICADA DE INATIVIDADE
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3º do art. 113 do CTN.
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.030
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2004
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS - MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DA DECLARAÇÃO SIMPLIFICADA DE INATIVIDADE
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3º do art. 113 do CTN.
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Numero do processo: 10070.001810/2002-83
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Ementa: Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ
EXERCÍCIO: 1999
PERC - MOMENTO DA COMPROVAÇÃO DA REGULARIDADE FISCAL
O momento em que deve ser comprovada a regularidade fiscal, pelo sujeito passivo, com vistas ao gozo do benefício fiscal, é a data da apresentação da DIPJ, na qual foi manifestada a opção pela aplicação nos Fundos de Investimento correspondentes.
Recurso Voluntário Provido
Numero da decisão: 198-00.047
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO de CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, DAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - outros assuntos (ex.: suspenção de isenção/imunidade)
Nome do relator: JOÃO FRANCISCO BIANCO
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Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurídica - IRPJ
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O momento em que deve ser comprovada a regularidade fiscal, pelo sujeito passivo, com vistas ao gozo do benefício fiscal, é a data da apresentação da DIPJ, na qual foi manifestada a opção pela aplicação nos Fundos de Investimento correspondentes.
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ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO de CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, DAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
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Numero do processo: 13675.000108/2005-24
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Mon Oct 20 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2001
DIPJ. MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DA DECLARAÇÃO. DENÚNCIA ESPONTÂNEA.
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3º do art. 113 do CTN.
O instituto da denúncia espontânea (art. 138 do CTN) não se aplica aos atos puramente formais, relacionados a obrigações autônomas, desvinculadas do fato gerador do tributo.
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.042
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 2001
DIPJ. MULTA POR ATRASO NA ENTREGA DA DECLARAÇÃO. DENÚNCIA ESPONTÂNEA.
A simples inobservância do prazo legal para o cumprimento de obrigação acessória enseja a aplicação da penalidade pecuniária, de modo objetivo, conforme prevê o § 3º do art. 113 do CTN.
O instituto da denúncia espontânea (art. 138 do CTN) não se aplica aos atos puramente formais, relacionados a obrigações autônomas, desvinculadas do fato gerador do tributo.
Recurso Voluntário Negado.
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ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
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Numero do processo: 10073.000410/2003-10
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Sep 16 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Sep 16 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
ANO-CALENDARIO: 1998, 1999 COMPENSAÇÃO DE PREJUÍZOS
O prejuízo fiscal de períodos anteriores poderá ser compensado com o lucro líquido ajustado pelas adições e exclusões previstas na legislação do imposto de renda, observado o limite máximo, para a compensação, de trinta por cento do referido lucro líquido ajustado.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE E DE AFRONTA AO CTN
O controle de constitucionalidade dos atos legais é matéria afeta ao Poder Judiciário. Descabe às autoridades administrativas de qualquer instância examinar a constitucionalidade das normas inseridas no ordenamento jurídico nacional. Da mesma forma, também não cabe afastar a aplicação de normas legais plenamente vigentes (art. 42 da Lei 8.981/95 e art. 15 da Lei 9.065/95), em razão de suposta afronta ao CTN.
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.016
Decisão: ACORDAM os Membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - glosa de compensação de prejuízos fiscais
Nome do relator: JOSE DE OLIVEIRA FERRAZ CORREA
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IRPJ - glosa de compensação de prejuízos fiscais
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
ANO-CALENDARIO: 1998, 1999 COMPENSAÇÃO DE PREJUÍZOS
O prejuízo fiscal de períodos anteriores poderá ser compensado com o lucro líquido ajustado pelas adições e exclusões previstas na legislação do imposto de renda, observado o limite máximo, para a compensação, de trinta por cento do referido lucro líquido ajustado.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE E DE AFRONTA AO CTN
O controle de constitucionalidade dos atos legais é matéria afeta ao Poder Judiciário. Descabe às autoridades administrativas de qualquer instância examinar a constitucionalidade das normas inseridas no ordenamento jurídico nacional. Da mesma forma, também não cabe afastar a aplicação de normas legais plenamente vigentes (art. 42 da Lei 8.981/95 e art. 15 da Lei 9.065/95), em razão de suposta afronta ao CTN.
Recurso Voluntário Negado.
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Numero do processo: 10845.003450/2004-16
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 1999
OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - DENÚNCIA ESPONTÂNEA -INAPLICABILIDADE
É cabível a exigência da multa por atraso na entrega da Declaração Simplificada de Inatividade, visto que o instituto da denúncia espontânea não alberga a prática de ato puramente formal (precedentes do STJ e dos Conselhos de Contribuintes).
Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 198-00.084
Decisão: ACORDAM os membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: JOÃO FRANCISCO BIANCO
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IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 1999
OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA - DENÚNCIA ESPONTÂNEA -INAPLICABILIDADE
É cabível a exigência da multa por atraso na entrega da Declaração Simplificada de Inatividade, visto que o instituto da denúncia espontânea não alberga a prática de ato puramente formal (precedentes do STJ e dos Conselhos de Contribuintes).
Recurso Voluntário Negado.
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Numero do processo: 13827.000491/2002-97
Turma: Oitava Turma Especial
Câmara: Oitava Câmara
Seção: Primeiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Tue Dec 09 00:00:00 UTC 2008
Ementa: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 1993
IRPJ - RESTITUIÇÃO - DECADÊNCIA
O direito de o contribuinte pleitear a restituição de tributo pago indevidamente, ou em valor maior que o devido, extingue-se com o decurso do prazo de cinco anos, contado da data da extinção do crédito tributário, que, segundo pacífica jurisprudência administrativa, ocorre com o pagamento. Precedentes da CSRF.
Recurso Voluntário Negado
Numero da decisão: 198-00.086
Decisão: ACORDAM os membros da OITAVA TURMA ESPECIAL do PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Matéria: IRPJ - restituição e compensação
Nome do relator: JOÃO FRANCISCO BIANCO
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IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURÍDICA -IRPJ
Exercício: 1993
IRPJ - RESTITUIÇÃO - DECADÊNCIA
O direito de o contribuinte pleitear a restituição de tributo pago indevidamente, ou em valor maior que o devido, extingue-se com o decurso do prazo de cinco anos, contado da data da extinção do crédito tributário, que, segundo pacífica jurisprudência administrativa, ocorre com o pagamento. Precedentes da CSRF.
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