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Turma Camara Seção Matéria Nome Relator Ano Sessão Ano Publicação Decisão
4686528 #
Numero do processo: 10925.001219/00-02
Data da sessão: Tue Oct 17 00:00:00 UTC 2006
Data da publicação: Tue Oct 17 00:00:00 UTC 2006
Ementa: NORMAS PROCESSUAIS – ADMISSIBILIDADE DO RECURSO VOLUNTÁRIO. - Não tendo a decisão recorrida definido qualquer exigência fiscal, limitando-se determinar o retorno dos autos à instância julgadora de 1ª grau para exame do mérito do lançamento, a ausência do arrolamento de bens e direitos previsto no art. 33 do Decreto nº 70.235/72 não veda o conhecimento do recurso voluntário contra ela interposto pelo sujeito passivo MPF - É de ser rejeitada a nulidade do lançamento, por constituir o Mandado de Procedimento Fiscal elemento de controle da administração tributária, não influindo na legitimidade do lançamento tributário. Recurso especial conhecido e negado.
Numero da decisão: CSRF/02-02.509
Decisão: ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de , Recursos Fiscais, por maioria de votos, CONHECER do recurso voluntário, vencidos os Conselheiros Henrique Pinheiro Torres (Relator), Antonio Carlos Atulim, Antonio Bezerra Neto e Dalton César Cordeiro de Miranda e, no mérito, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso. Designada para redigir o voto vencedor a Conselheira Adriene Maria de Miranda.
Nome do relator: Henrique Pinheiro Torres
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SEGUNDA TURMA Processo n° :10925.001219/00-02 Recurso n° :201-119651 Matéria : COFINS Recorrente : SADIA S.A. Recorrida :V CÂMARA DO SEGUDO CONSELHO DE CONTRIBUINTES Interessada : FAZENDA NACIONAL Sessão de : 17 de outubro de 2006 Acórdão : CSRF/02-02.509 NORMAS PROCESSUAIS — ADMISSIBILIDADE DO RECURSO VOLUNTÁRIO. - Não tendo a decisão recorrida definido qualquer exigência fiscal, limitando-se determinar o retomo dos autos à instância julgadora de V grau para exame do mérito do lançamento, a ausência do arrolamento de bens e direitos previsto no art. 33 do Decreto n° 70.235/72 não veda o conhecimento do recurso voluntário contra ela interposto pelo sujeito passivo MPF - É de ser rejeitada a nulidade do lançamento, por constituir o Mandado de Procedimento Fiscal elemento de controle da administração tributária, não influindo na legitimidade do lançamento tributário. Recurso especial conhecido e negado. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por SADIA S.A., ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de , Recursos Fiscais, por maioria de votos, CONHECER do recurso voluntário, vencidos os Conselheiros Henrique Pinheiro Torres (Relator), Antonio Carlos Atulim, Antonio Bezerra Neto e Dalton César Cordeiro de Miranda e, no mérito, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso. Designada para redigir o voto vencedor a Conselheira Adriene Maria de Miranda. MANOEL ANTONIO GADELHA DIAS PRESIDENTE âDNSItL"IQ\AEIAIGDNAMDIRAAR AENÁ?_..," . • Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 FORMALIZADO EM: 30 ABR 2001 Participaram ainda, do presente julgamento, os Conselheiros: JOSEFA MARIA COELHO MARQUES, GILENO GURJAO BARRETO (Substituto convocado), MARIA TERESA MARTNEZ LOPEZ e MÁRIO JUNQUEIRA FRANCO JÚNIOR. Ausente o Conselheiro GUSTAVO VIEIRA DE MELO MONTEIRO 2 e Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 Recurso n° :201-119651 Recorrente : SADIA S.A. Interessada : FAZENDA NACIONAL RELATÓRIO Por bem relatar os fatos em tela, transcrevo o relatório do acórdão recorrido: "A Delegacia da Receita Federal de Julgamento em Brasília - DF recorre de oficio a este Colegiado, nos termos do art. 34 do Decreto n° 70.235/72, com a redação dada pela Lei n° 9.532/97, e Portaria MF n° 333, de 1997, através do Acórdão n° 5.224, de 13/03/2003,11s. 788/799, que julgou improcedente em parte o lançamento consubstanciado no auto de infração de Cofins, fls. 708/721, lavrado em dezembro de 2002, relativamente aos fatos geradores ocorridos de janeiro de 1995 a outubro de 2002. Da Descrição dos Fatos e Enquadramento Legal, fis. 709/711, consta que a fiscalização cotejou as bases de cálculo da contribuição constantes dos livros comerciais e fiscais com as informações prestadas à Secretaria da Receita Federal, havendo sido apuradas diferenças relativamente a parcelas não declaradas, que foram lançadas inclusive no período de fevereiro de 1999 a outubro de 2002 com alíquota de 2%, em razão de decisão judicial que amparava a recorrente. Tempestivamente a contribuinte insurge-se contra a exigência fiscal, conforme impugnação às fls. 743/764, onde, em síntese, alega vícios na prorrogação do MPF e a decadência do direito de o Fisco constituir o crédito tributário relativo aos meses anteriores a dezembro de 1997. No tocante ao Mandado de Procedimento Fiscal, aduz: I) ser a peça inaugural da ação fiscalizadora, nos termos do art. 20 da Portaria SRF n" 3.007/2001, e que tem sua raiz genealógica no art. 196 do CTN; 2) de acordo com o art. 4° desta Portaria, deve ser dado ciência do MPF ao sujeito passivo, de forma que o auto de infração só passa a surtir efeitos a partir desta ciência; 3) o MPF-F tem prazo máximo de 120 dias, prorrogáveis, mas, de acordo com o sç 2o do art. 13 da referida Portaria, após cada prorrogação o AFRF responsável fornecerá ao sujeito passivo, quando do primeiro ato de oficio praticado junto ao mesmo, o Demonstrativo de Emissão e Prorrogação; 4) de acordo com o art. 10 da mencionada Portaria, a inclusão de tributos ou contribuições a serem fiscalizados, bem assim a constituição de crédito tributário relativamente a período diverso daquelefocado inicialmente, é feita, obrigatoriamente, mediante emissão de MPF-C; 5) não obstante todo esse disciplinamento, não lhe foi fornecido o Demonstrativo de Emissão e Prorrogação, nos moldes do ANEXO VI da referida Portaria, restando descaracterizado tal prorrogação, vez que não foi notificado posteriormente, conforme doutrina e jurisprudência da DRJ em Brasília - DF e DRJ em Florianópolis - SC; e 6) o MPF-F constante dos autos menciona como período de apuração apenas o ano- calendário de 1997 e apenas compreendeu o IRPJ, não existindo nos autos nenhum MPF-C, em atendimento ao disposto na Portaria, Relativamente à decadência, propugna sejam considerados decaídos os fatos geradores ocorridos até novembro de 1997, em razão do disposto nos arts. 146, HL "b", da Constituição Federal, e 150, sç 4°, do CTN, salientando que não se alegue que não houve 3 Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 recolhimento para aplicar-se a regra do art. 173 do C77V, porque a ausência de pagamento não tem o condão de desnaturar o lançamento. A Delegacia da Receita Federal de Julgamento em Brasília - DF acatou a preliminar de nulidade por vício formal, em razão dos vícios do MPF, relativamente aos meses de 1995 a junho de 1996 e outubro de 2002, tendo, porém, rejeitado a argüição de decadência relativamente aos fatos geradores ocorridos de julho de 1996 a novembro de 1997. E por força de recurso necessário, o crédito exonerado é submetido à apreciação deste Conselho.• Acordaram os Membros da Primeira Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes, por maioria de votos, em dar provimento ao recurso de oficio. A decisão de fls. 388 a 398 foi assim ementada: "PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL. MANDADO DE PROCEDIMENTO FISCAL. O Mandado de Procedimento Fiscal — MPF é um instrumento de controle, planejamento e gerenciamento interno, que visa institucionalizar, no âmbito da Secretaria da Receita Federal, o procedimento fiscal. A inobservância às normas que o regulamentam jamais pode invalidar o lançamento fiscal constituído nos moldes do art. 142 do C77V e demais regras relativas ao Processo Administrativo Fiscal. Recurso de ofício provido." O acórdão foi embargado por meio dos declaratórios de fls. 407 a 412. Estes foram rejeitados pela Presidente da Câmara embargada, despacho de fls. 417/418. A contribuinte apresentou Recurso Voluntário à Câmara Superior de Recursos Fiscais contra essa decisão que proveu recurso de oficio, fls. 425/437. A Fazenda Nacional, por meio de sua Procuradoria, ofereceu contra-razões, fls. 440/448, argumentando não existir razão a amparar a nulidade do auto de infração. É o Relatório. 4 Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 VOTO VENCIDO Conselheiro HENRIQUE PINHEIRO TORRES, Relator. Antes de adentrar-se na análise do recurso faz-se necessário examinar, preliminarmente, seus pressupostos de admissibilidade. Do exame dos autos, constata-se que a recorrente interpôs, tempestivamente, o recurso voluntário, sem o instruir com o arrolamento de bens, exigido pelo art. 32 da Lei 10.522/2002, como condição necessária para o seguimento do apelo voluntário. O arrolamento de bens, como é de todos sabidos, é um dos requisitos de admissibilidade dos recursos voluntários e sua ausência toma deserto o apelo do contribuinte, implicando na impossibilidade do órgão julgador ad quem conhecer do recurso. No presente caso, a recorrente deixou de arrolar bens e, sequer justificou esse procedimento, nem mesmo dele tratou na peça recursal. Ignorou, por completo o requisito de admissibilidade previsto do dispositivo legal acima aludido. Não se alegue o desconhecimento da obrigação de arrolar bens, pois a exigência é decorrente de texto literal de lei, não se podendo alegar seu desconhecimento, principalmente, no caso de empresa do porte da recorrente, que possui notório corpo jurídico. Dessa forma, não tendo a reclamante instruido o processo com o arrolamento de bens no valor correspondente a, no mínimo, 30% do crédito tributário mantido em primeira instância, o apelo voluntário padece de um de seus requisitos essenciais de admissibilidade. Por conseguinte, o órgão julgador ad quem não pode dele conhecer. Vencido na preliminar de inadmissibilidade do recurso, passo de imediato ao exame do mérito. A Teor do relatado, a questão trazida a debate no recurso cinge-se à suposta nulidade do lançamento fiscal em razão de não ter havido a emissão regular de Mandado de Procedimento Fiscal (MPF) para iniciar a fiscalização da Cofins, já que somente fora emitido MPF apenas para validar o auto de infração, os demais atos teriam sido executados sem a existência de mandado válido. 5 Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 A Delegacia da Receita Federal de Julgamento em Florianópolis encampou a tese da defesa, já a câmara recorrida enteu que o MPF é instrumento de controle, planejamento e gerenciamento interno e que por isso não poderia jamais invalidar o lançamento fiscal constituído nos termos do art. 142 do Código Tributário Nacional. A meu sentir, o acórdão recorrido não merece reparo pelas razões seguintes: O Mandado de Procedimento Fiscal disciplinado pela Portaria SRF n° 3.007, de 26 de novembro de 2001, consiste em uma ordem especifica emitida por autoridade competente da Secretaria da Receita Federal para que servidor(es) a ela subordinado(s) proceda(m), no caso de fiscalização, à verificação do cumprimento das obrigações tributária, por parte do sujeito passivo, relativas aos tributos e contribuições administrados pela SRF, bem como da correta aplicação da legislação do comércio exterior, e, se for o caso, à constituição do crédito tributário devido ou à apreensão de mercadorias em situação irregular. O MPF tem por escopo o planejamento e o controle, por parte da Receita Federal, das atividades de fiscalização externa dos tributos e contribuições federais a serem desenvolvidas em cada exercício fiscal. Por outro lado, o Mandado de Procedimento Fiscal visa também permitir ao sujeito passivo assegurar-se da autenticidade da ação fiscal contra ele instaurada, ; com isso, evitar achaques de mau servidores ou de pessoas que se fazem passar por eles. Todavia, esse não é o caso dos autos, pois a empresa já tinha conhecimento de que a Fiscalização contra ela empreendida era regular já que havia sido cientificada do Mandado de Procedimento Fiscal Fiscalização MPF-F para a fiscalização de Imposto de Renda da Pessoa Jurídica e diversos Mandados de Procedimento Fiscal Complementar MPF-C. Em todos eles constavam os nomes dos auditores encarregados da fiscalização e demais informações necessárias à identificação das pessoas responsáveis pelos trabalhos fiscais. Desta feita, não causa qualquer vício ao lançamento a inexistência de emissão de MPF com o fim específico de informar ao sujeito passivo as averiguações fiscais pertinentes à contribuição para a Cofins, quando já existia MPF pertinente à Fiscalização de IRPJ, principalmente se o lançamento de oficio pertinente a essa contribuição for precedido de emissão de MPF-F próprio para a exigência desse tributo. Veja-se, que a inexistência do referido mandado não causou qualquer prejuízo à defesa e, sem prejuízo não há nulidade. 6 Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 Por fim, mas não menos importante, cabe a análise do artigos 59 e 60 do Decreto 70.235/1972, que assim dispõem: Art. 59. São nulos: a)Os atos e termos lavrados por pessoa incompetente; b) Os despachos e decisões proferido por autoridade incompetente ou com preterição do direito de defesa §§- omissis. Art. 60 As irregularidades, incorreções e omissões diferentes das referidas no artigo anterior não importarão em nulidade e serão sanadas quando resultarem em prejuízo para o sujeito passivo, salvo se este lhes houver dado causa, ou quando não influírem na solução do litígio. A teor desse dispositivo, as irriegularidades que tornariam nulo o lançamento fiscal resumem-se aos casos de atos e termos lavrados por servidor incompetente, ou aos de despachos e decisões proferidos por autoridades incompetentes ou com cerceamento do direito de defesa. Afora as hipóteses retrocitadas, as demais irregularidades que possam vir a ocorrer no processo fiscal não acarretariam nulidade do lançamento fiscal. Com essas considerações, voto no sentido de negar provimento ao recurso voluntário. Sala das Sessões — DF, em 17 de outubro de 2006 çJ-1441—rt P t-lidltOtetik 7 Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 VOTO VENCEDOR QUANTO À PRELIMINAR DE CONHECIMENTO Conselheira ADRIENE MARIA DE MIRANDA, Redatora designada Pedindo venia, divirjo do entendimento exarado pelo Ilustre Conselheiro Henrique Pinheiro Torres no que tange ao conhecimento do presente recurso voluntário. O Ilustre relator posiciona-se por não conhecer o presente recurso, porquanto desacompanhado do arrolamento de bens, requisito de admissibilidade dos recursos voluntários. De fato, a partir da Lei n° 10.522/2002 que alterou a redação do art. 33 do Decreto n° 70.235/72, somente tem seguimento o recurso voluntário acompanhado do arrolamento de bens e direitos equivalente a 30% da exigência fiscal definida pela decisão, in verbis: "Art. 33. Da decisão caberá recurso voluntário, total ou parcial, com efeito suspensivo, dentro dos trinta dias seguintes à ciência da decisão. § 2° Em qualquer caso o recurso voluntário somente terá seguimento se o recorrente arrolar bens e direitos de valor equivalente a 30% (trinta por cento) da exigência _fiscal definida na decisão, limitado o arrolamento, sem prejuízo do seguimento do recurso, ao total do ativo permanente se pessoa jurídica ou ao patrimônio se pessoa física." (negritamos) A finalidade do arrolamento é assegurar a execução, isso é, garantir o pagamento da exação caso negado provimento ao recurso que está sendo apresentado. Todavia, no presente caso, a decisão recorrida não definiu tampouco manteve qualquer exigência. A DRJ de Florianópolis —SC julgou o lançamento nulo por ter-se pautado em fiscalização realizada sem amparo de Mandado de Procedimento Fiscal (fls. 362/375): "PROCEDIMENTO FISCAL. VALIDAÇÃO. IMPRESCINDIBILIDADE DO MANDADO DE PROCEDIMENTO FISCAL - Afora as exceções expressamente previstas na Portaria SRF n.° 1.265/1999, é nulo o lançamento que se pauta em ação fiscalizatária efetuada ao desabrigo de Mandado de Procedimento Fiscal - MPF." A Eg. P Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes, por sua vez, deu provimento ao recurso de oficio, determinando o retomo dos autos à l' instância para que, ultrapassada a preliminar de nulidade, fosse examinado o mérito da impugnação (fls. 388/398): "NORMAS PROCESSUAIS - VICIO A ENSEJAR A DECRETAÇÃO DA NULIDADE DO LANÇAMENTO - O vencimento do prazo do Mandado de Procedimento Fiscal (MPF) não se constitui hipótese legal de nulidade do lançamento. Recurso de oficio provido, determinando que, ultrapassada a preliminar de nulidade do lançamento, deve a autoridade julgadora a quo continuar o julgamento do mesmo quanto ao seu mérito." 01 8 , Processo n° :10925.001219/00-02 Acórdão : CSRF/02-02.509 Como se vê, nenhuma das decisões proferidas nos autos, especialmente a recorrida, examinou o mérito do lançamento. Não houve a definição sobre qualquer exigência fiscal. As decisões examinaram unicamente preliminares de regularidade formal da autuação. Nesse contexto, uma vez que não houve definição pela decisão recorrida acerca da exigência fiscal, não havendo, a principio, crédito a ser assegurado, entendo que a ausência do arrolamento de bens no presente caso não veda o conhecimento do recurso voluntário. Diante do exposto, divergindo do Ilustre relator, conheço o recurso voluntário interposto pelo sujeito passivo. Sala das Sessões — DF, em 17 de outubro de 2006 7" lika-• .6 : SC> • • N :# RIA DE MIRANDA • 9 Page 1 _0021900.PDF Page 1 _0022000.PDF Page 1 _0022100.PDF Page 1 _0022200.PDF Page 1 _0022300.PDF Page 1 _0022400.PDF Page 1 _0022500.PDF Page 1 _0022600.PDF Page 1

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Numero do processo: 10580.011458/2004-04
Data da sessão: Thu Feb 23 00:00:00 UTC 2006
Data da publicação: Thu Feb 23 00:00:00 UTC 2006
Ementa: RECURSO DE OFÍCIO - PAGAMENTO A BENEFICIÁRIO SEM CAUSA - Demonstrada a causa da operação por documentos jungidos aos autos, qual seja, contratos de prestação de serviços, notas fiscais, relatórios demonstrativos, ordens de pagamento e outros, cabe ao Fisco produzir prova contrária a tais documentos. Na ausência de tais provas, deve ser cancelado o lançamento baseado em presunção. Recurso de ofício parcialmente provido.
Numero da decisão: 106-15.360
Decisão: ACORDAM os Membros da Sexta Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento PARCIAL ao recurso de oficio, nos termos do voto do relator.
Matéria: IRF- ação fiscal - outros
Nome do relator: Wilfrido Augusto Marques
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Na ausência de tais provas, deve ser cancelado o lançamento baseado em presunção. Recurso de ofício parcialmente provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso de oficio interposto pela UNIVERSIDADE CATÓLICA DO SALVADOR. ACORDAM os Membros da Sexta Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento PARCIAL ao recurso de oficio, nos termos do voto do relator. JOSÉ RIBA AR BARROS PENHA PRESIDENtE WILFRIDO Ad, USTO AR7r--> RELATOR FORMALIZADO EM: 2 8 ABR 2006 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros SUELI EFIGÊNIA MENDES DE BRITTO, GONÇALO BONET ALLAGE, LUIZ ANTONIO DE PAULA, JOSÉ CARLOS DA MATTA RIVITTI, ANA NEYLE OLÍMPIO HOLANDA e ROBERTA DE AZEREDO FERREIRA PAGETTI. • 4- MINISTÉRIO DA FAZENDA IA% PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 -Recurso n°. : 145.955 — EX OFFiC/0 Recorrente : 3a TURMA/DRJ em SALVADOR - BA RELATÓRIO Em desfavor da contribuinte foi lavrado, em 05.11.2004, auto de infração com imposição de Imposto Retido na Fonte para os anos-base de 1999 a 2001, em decorrência de diversos pagamentos qualificados como pagamento a beneficiário sem causa. A autuação partiu de fiscalização iniciada em 11/09/2003 que conduziu a lavratura de Termo de Suspensão de Imunidade da Universidade Católica de Salvador. Há, contudo, liminar impedindo o curso desse processo que apura a suspensão de Imunidade. De qualquer forma, a liminar que paralisou o curso daqueles autos não se aplica ao presente, onde há imputação de IR FONTE devido pela contribuinte na qualidade de responsável, e não de contribuinte, de forma que a questão da imunidade não tem relevância na apreciação do caso em comento. A imputação deriva da desqualificação de pagamentos efetuados. Em relação a alguns, indicados no item 1 do auto de infração, trata-se de registros fraudulentos de supostos pagamentos ao INSS, em relação aos quais verificou-se transferência de recursos para ex-contador da Universidade. Segundo a UCSal, foi engendrado pelo ex-contador um esquema para desvio de recursos, pelo qual registrava-se pagamento ao INSS, sendo os os valores transferidos valor para empresas de seus parentes e amigos, redundando em perda para a universidade estimada em cerca de 14 milhões de reais. A apuração do desvio só ocorreu posteriormente, através de auditoria realizada na UCSal. A fiscalização entendeu que o desvio de recursos não havia sido operado pelo ex-contador, mas pela própria universidade, visando lesar os cofres públicos, razão pela qual reputou todos os pagamentos como realizados a 2(Ø' 4..f4g.ç';', MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES tf: :?z,;,), SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 beneficiário sem causa, realizando a tributação na forma prevista no art. 674 do Decreto 3.000/99. Ainda como pagamento a beneficiário sem causa, foram tributados os valores pagos a advogada Ariane Torres Veras de Sousa. A alegação aqui é de que os serviços prestados pela advogada, comprovados pela contribuinte, não tinham relação com o objeto para o qual esta foi contratada. Ademais, alega-se que as notas fiscais foram emitidas após a data limite para sua utilização, razão pela qual foram consideradas tributariamente ineficazes. No mesmo sentido, pagamento realizada em 08/01/99 a empresa Exatific — Exatificação Tributária e Previdenciária. Aduziu-se que a empresa teve sua inscrição cancelada em 04/08/1998, de forma que a nota fiscal foi reputada ineficaz para comprovar a despesas. Por último, os pagamentos a DEMON LTDA.. Foram apresentados os relatórios produzidos pela empresa, qual seja, "pesquisa de dados pessoais e patrimoniais do Sr. Raimundo Gabriel de Oliveira". Contudo, entendeu a fiscalização que o objeto social da empresa não compreendia prestação de serviço deste tipo, razão pela considerou também este como pagamento a beneficiário sem causa. Na Impugnação de fls. 203/257 a empresa alegou: - vício no procedimento fiscal, porquanto o MPF originário limitava a fiscalização ao período de janeiro a dezembro de 2001, razão pela qual não poderia compreender períodos anteriores; - decadência do lançamento relativamente ao período de janeiro a outubro de 1999, considerando o prazo decadencial previsto no art. 150, §4° do CTN; - equívoco da fiscalização na apuração dos valores, lançamento uma diferença a maior de R$ 886.993,42, referente a pagamentos considerados em duplicidade; - a suspensão da imunidade opera efeitos para diante, não podendo retroagir, de modo que o auto de infração não pode subsistir; 3 • 4i*P44.- MINISTÉRIO DA FAZENDA -0 fr*-5; lt PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 - não é possível imputar a contribuinte o recolhimento de IR FONTE sobre valores que comprovadamente foram desviados por seu funcionário. Assim que tomou conhecimento do desvio de recursos a contribuinte promoveu ação de reparação de danos, bem como representação criminal, que redundou, inclusive, em denúncia pelo Ministério Público. Ora, não é razoável que a empresa além de ser prejudicada pelo desvio de recursos, ainda seja autuada para recolhimento de IR FONTE. - O ex-gerente "se prevaleceu da estrutura departamental de que dispunha e da confiança a ele cometida em razão do cargo ocupado, para praticar, interna e externamente, atos lesivos a UCSAL". A análise dos documentos por empresa de auditoria especializada revelou "que todas as autorizações para débito da conta da Impugnante, sem exceção, foram exclusivamente subscritas pelo então gerente financeiro", em favor de empresas que tem como sócio seus amigos e parentes. Se assim é, no mínimo a responsabilidade pelo recolhimento lhe deve ser imposta exclusivamente, com base no disposto no art. 135, inciso III do CTN; - relativamente aos pagamentos efetuados a Ariane Torres Veras, traz documentos 10 e 11 para comprovar a prestação de serviços, os quais em grande parte já haviam sido entregues a fiscalização. Cabia a fiscalização refutar tais comprovantes e não agir embasada em mera presunção. No que tange as Notas Fiscais 26 e 28 consideradas ineficazes pelo fisco, argumentou que "não é papel do tomador averiguar a regularidade da documentação fiscal do prestador"; - relativamente a empresa Exatific também argumentou que não é papel do tomador averiguar a regularidade da empresa, e que cabia ao fisco, para desconsiderar os documentos apresentados, comprovar de forma segura e irrefutável ter ocorrido simulação; - em relação aos pagamentos a Demon Ltda., apresentou o contrato firmado com a empresa, além do trabalho de pesquisa que já fora encaminhado a fiscalização, além dos comprovantes de pagamento, de maneira que não há como desconsiderar esses pagamentos; - contestou a aplicação da multa qualificada e da taxa SELIC. 4 *-# traik'V.;„,, MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES ;;›, SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 A 3a Turma da DRJ em Salvador/BA julgou improcedente o lançamento, considerando, quanto a autuação derivada de registro fraudulento de pagamento ao INSS: No que diz respeito aos registros fraudulentos de supostos pagamentos ao INSS, não resta dúvida que representam transferência de recursos da Universidade Católica de Salvador para as contas bancárias de Raimundo Gabriel de Oliveira, na época gerente financeiro da instituição, e também para empresas ligadas à sua pessoa ou de seus familiares. (..) Os indícios de fraude cometida contra a entidade são fortalecidos pela denúncia pública prestada previamente pela parte lesada, dirigida contra o beneficiário manifesto e imediato da operação. A Universidade formalizou representação no Ministério Público do Estado da Bahia contra Raimundo Gabriel de Oliveira (fls. 42/58) em 11/11/2002. A denúncia-crime foi apresentada pelo Ministério Público em 30/05/2003 (fls. 119/136). Na mesma época, o interessado ingressou com ação ordinária de reparação de danos (fls. 59/107). Diante destes fatos, torna-se problemática a suposição de que as transferências estavam sendo promovidas pela instituição, enquanto entidade jurídica, com a finalidade de beneficiar terceiros de modo oculto, que é, em última análise, a premissa sobre a qual se apóia a presunção definida em lei e que foi aplicada no auto de infração. Ou seja, somente seria procedente a presunção legal se a autoridade lançadora demonstrasse que a denúncia estava sendo simulada pela pessoa jurídica para descaracterizar, preventivamente, o desvio de recursos, o que parece bastante improvável. Havendo indícios que militam contra a premissa da presunção legal, não se concebe usa-la para tributar na fonte rendimentos que poderiam ou deveriam ser tributados contra aquele que, a toda • evidência se beneficiou diretamente com a operação (...). No que tange as demais autuações, considerou-se que os serviços estavam comprovados por contratos, notas fiscais, comprovantes de depósitos e documentos que demonstram a prestação efetiva. Assim, "diante destes elementos, não se pode, sem prova em contrário, assumir que os serviços não tenham sido prestados". 5 Sr 4.;?..44- MINISTÉRIO DA FAZENDA (k'b•-.2-:-, I,- PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES nn*: •Ii1adaj,4e, SEXTA CÂMARA --, e Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 Ademais, "As irregularidades fiscais que são atribuídas no termo de verificação fiscal às empresas beneficiárias não provam que os serviços não tenham sido prestados, que é o que deveria ser demonstrado em contraposição às provas apresentadas. Em fim, o procedimento adotado, por optar indevidamente pela presunção legal, retira do lançamento toda base de certeza". Asseverou, ainda, que "Estas observações demonstram que a interpretação do parágrafo 2° do artigo 674 do RIR199 não pode ser a de atribuir ao Fisco a qualidade de avaliador subjetivo da motivação ou não de serviços contratados e pagos pela pessoa jurídica". Diante do valor da autuação cancelado, da decisão recorreu-se de oficio. É o relatório, I • 6 MINISTÉRIO DA FAZENDA •PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES SEXTA CÂMARA ---,- Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 VOTO Conselheiro WILFRI DO AUGUSTO MARQUES, Relator O recurso preenche os pressupostos de admissibilidade, razão porque tomo conhecimento do mesmo. Como narrado, a autuação partiu de fiscalização que resultou na lavratura do presente auto de infração e em Termo de Suspensão de Imunidade, suspenso por força de decisão judicial. Como a presente autuação resulta de imposto recolhido na qualidade de responsável, e não de contribuinte, a suspensão de imunidade não afeta o presente julgamento, de modo que o julgamento pode se dar independentemente do resultado naquele processo administrativo fiscal. Trata-se de recurso de oficio interposto de decisão exarada pela 3a Turma da DRJ em Salvador/BA. Como narrado, a autuação impôs exigência de IR FONTE considerando a existência de pagamento a beneficiário sem causa, conforme hipótese prevista no art. 674 do Decreto 3.000/99. Como o lançamento, embora sob a mesma hipótese, foi dividido em quatro pontos distintos, sendo o mesmo realizado na decisão recorrida, passo a análise de cada um dos aspectos aventados pela autuação para desconsideração das causas dos pagamentos. 1) Registro fraudulento de pagamentos ao INSS. O primeiro ponto consiste no registro fraudulento de pagamentos ao INSS. A fiscalização apurou, com base na auditoria realizada por empresa contratada pela UCSal, que o que houvera sido contabilizado como pagamentos ao INSS, em verdade cuidava-se de transferências realizadas para conta do ex-gerente financeiro da empresa, ou empresas de seus amigos e parentes. Às fls. 185 (Termo de Verificação Fiscal) estão relacionadas as empresas . para as quais foram realizadas as transferências, constatando-se que 7 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES ,,;iiiirsSarf›.- SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 essas apresentam como sócio a esposa e filhos do ex-gerente financeiros, ex- mulher, amigos íntimos e outros parentes. As movimentações foram todas realizadas através de documentos chamados OF's assinados individualmente pelo ex-gerente financeiro, apresentando a UCSal todos os registros das referidas movimentações financeiras. Apresentou, ainda, a Representação Criminal ofertada pela UCSal contra o Sr. Raimundo Gabriel de Oliveira, em outubro de 2002 (fls. 377/393), e a ação de Reparação de Danos movida contra o mesmo em novembro de 2002 (fls. 394/445), ambas, portanto, em momento anterior ao do inicio da fiscalização. Ora, para que tais documentos, com fé pública porque inseridos em processos judiciais, fossem descaracterizados, haveria necessidade de prova produzida pela fiscalização, demonstrando que a fraude em verdade fora realizada pela empresa. Contudo, como reconhecido na decisão recorrida, a fiscalização não trás sequer indícios que apontem neste sentido, fazendo apenas acusações desprovidas até mesmo de razoabilidade, frente as provas existentes nos autos. Os pagamentos existiram, isso é fato. Contudo, embora contabilizados como realizados ao INSS, o foram a terceiros, envolvidos com o ex- gerente financeiro da UCSal. As evidências demonstram o desvio de recursos operado pelo gerente da empresa e a forma como esse desvio se realizava, de forma que no mínimo, no caso, deveria ser usada a hipótese prevista no art. 135, inciso III do CTN, com imposição de IR FONTE para o ex-gerente, especialmente em já existindo condenação no âmbito penal, o que pode facilmente ser verificado pelo Fisco. Nesse passo, é de se manter a decisão recorrida. 2) Pagamentos a empresa "A Veras Advocacia Previdenciária S/C. Foram apresentados à fiscalização dois contratos firmados em 2001, bem como as Notas fiscais emitidas, além de cheques administrativos sendo alguns emitidos em nome da empresa e outros da sócia da empresa. 8)/e' , MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES SEXTA CÂMARA Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 A fiscalização desqualificou os pagamentos sob o entendimento de que não havia sido demonstrada a efetiva realização do serviço e, ainda, em razão de duas das notas terem sido emitidas após o limite de validade para sua utilização. De fato, não há demonstração factível da prestação de serviço. Contudo, à vista das especificações contidas nos contratos verifico que a relação jurídica mantida entre as partes consistia no mero acompanhamento de elaboração de folha de pagamentos, guias de recolhimento de INSS, planilha de salários, bem como renovação de certificado de filantropia e acompanhamento de processos, ou seja, serviços que em regra não tem forma de comprovação, como um documento assinado ou coisa do tipo. Desta forma, a ausência de documento demonstrativo do serviço prestado, a meu ver, não é argumento capaz de indicar a não realização do serviço. Por outro lado, à vista das correspondências mantidas entre as partes e anexadas aos autos, é possível verificar que a relação jurídica se manteve pelo tempo contratado. Ademais, se há nos autos Notas Fiscais, cheques administrativos e correspondências entre as partes, inclusive pedidos, assinados pela sócia da empresa, Dra. Ariane Torres Veras de Souza, para que os cheques fossem emitidos em seu nome pessoal, só haveria como desqualificar tais documentos à vista de prova, produzida pela fiscalização, que demonstrasse de alguma forma a falsidade de tais documentos. Ademais, a existência de Notas Fiscais emitidas fora do prazo limite é questão que deve ser resolvida perante a empresa que emitiu as notas, e não aquela que recebeu os serviços e pagou por esses de boa fé, e que não tem qualquer ingerência sobre as questões fiscais, tributárias daquela empresa. Mantém-se, portanto, a decisão recorrida. 3) Pagamentos a Ariane Torres Veras Souza, nome fantasia Exatific — Exatificação Tributária. No que se refere a esse, trata-se de um único pagamento realizado em 08/01/1999 no valor de R$ 560.000,00. Foi apresentada Nota Fiscal de Serviços, em que se indica honorários ad êxito contratados em 14/07/98. 9 _ )04.-; MINISTÉRIO DA FAZENDA ígl&T'r itO PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES SEXTA CÂMARA co Processo n°. : 10580.011458/2004-04 Acórdão n°. : 106-15.360 Contudo, o contrato referente a esse serviço não foi apresentado nos autos. Por outro lado, não há também documentação comprovando a movimentação financeira 0; além disso, verificou-se que a empresa teve seu CNPJ cancelado em 04/08/98 (fls. 04 do Anexo 2). Ademais, não há comprovação de que o serviço foi prestado, ou mesmo a que êxito se refere, de forma que na ausência de documentos probatórios, é de se manter a autuação por pagamento a beneficiário sem causa, pelo que reformo a decisão quanto a esse item. 4) Pagamentos a Demon Ltda. Foi apresentado à fiscalização o contrato firmado, as Notas fiscais emitidas, além de ordens de pagamento, e o relatório elaborado pela empresa. A fiscalização desqualificou os pagamentos sob o entendimento de que o objeto social contido no contrato social da empresa DEMON LTDA. não era pertinente ao serviço realizado. Ora, data venta, como aludido na decisão guerreada, elementos subjetivos não são hábeis à invocação da presunção de pagamento a beneficiário sem causa. Está demonstrado nos autos a relação jurídica e a prestação dos serviços, de modo que não há como desqualificar o pagamento, imputando-o como a beneficiário sem causa. Mantém-se, portanto, também quanto a esse item a decisão recorrida. Ante o exposto, conheço do recurso e lhe dou parcial provimento, para reformando a decisão recorrida, manter a tributação no que se refere ao pagamento a empresa Exatific — Exatificação Tributária e Previdenciária. Sala das Sessões - DF, em 23 de fevereiro de 2006. a " WILF 10 • AU ,. STO I AR ES 10 Page 1 _0033400.PDF Page 1 _0033500.PDF Page 1 _0033600.PDF Page 1 _0033700.PDF Page 1 _0033800.PDF Page 1 _0033900.PDF Page 1 _0034000.PDF Page 1 _0034100.PDF Page 1 _0034200.PDF Page 1

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4648067 #
Numero do processo: 10218.000470/2005-02
Turma: Segunda Câmara
Seção: Terceiro Conselho de Contribuintes
Data da sessão: Fri Sep 12 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Fri Sep 12 00:00:00 UTC 2008
Ementa: SISTEMA INTEGRADO DE PAGAMENTO DE IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES DAS MICROEMPRESAS E DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE — SIMPLES ANO-CALENDÁRIO: 2005 Será excluída de ofício do SIMPLES a empresa que incorrer na hipótese de embaraço à fiscalização, caracterizado pela negativa não justificada de exibição de livros e documentos a que estiver obrigada, bem assim pelo não fornecimento de informações sobre bens, movimentação financeira, negócio ou atividade, próprios ou de terceiros, quando intimado. RECURSO VOLUNTÁRIO NEGADO.
Numero da decisão: 302-39.839
Decisão: ACORDAM os membros da segunda câmara do terceiro conselho de contribuintes, por unanimidade de votos, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do relator.
Matéria: Simples- proc. que não versem s/exigências cred.tributario
Nome do relator: RICARDO PAULO ROSA
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Recorrida DRJ-BELEM/PA 111 ASSUNTO: SISTEMA INTEGRADO DE PAGAMENTO DE IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES DAS MICROEMPRESAS E DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE — SIMPLES ANO-CALENDÁRIO: 2005 Será excluída de oficio do SIMPLES a empresa que incorrer na hipótese de embaraço à fiscalização, caracterizado pela negativa não justificada de exibição de livros e documentos a que estiver obrigada, bem assim pelo não fornecimento de informações sobre bens, movimentação financeira, negócio ou atividade, próprios ou de terceiros, quando intimado. RECURSO VOLUNTÁRIO NEGADO. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos. • ACORDAM os membros da segunda câmara do terceiro conselho de contribuintes, por unanimidade de votos, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do relator. ia Olik_ j ° JU H DO M RAL MARCONDES ARMANDO - residente i . !) tl 1 R 9(' .5 i ' I LO ROSA - Relator 1 1, , •• Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2, Acórdão n.°302-39.839 Fls. 177 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros: Corintho Oliveira Machado, Luciano Lopes de Almeida Moraes, José Fernandes do Nascimento (Suplente), Marcelo Ribeiro Nogueira, Beatriz Veríssimo de Sena e Rosa Maria de Jesus da Silva Costa de Castro. Ausentes a Conselheira Mércia Helena Traj ano D'Amorim e a Procuradora da Fazenda Nacional Maria Cecília Barbosa. • • 2 • Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2 Acórdão n.° 302-39.839 Fls. 178 Relatório Por bem descrever os fatos, adoto o relatório que embasou a decisão de primeira instância, que passo a transcrever. Versa o presente processo sobre solicitação de revisão da exclusão da forma de tributação denominada de SIMPLES, determinada pelo Ato Declaratório Executivo n° 13, datado de 13 de outubro de 2005, fl 128, publicado no Diário Oficial da União, na data de 14 de outubro de 2005,11130. 2. O motivo da exclusão descrito foi de que o contribuinte causou embaraço à fiscalização no transcurso de procedimento fiscal levado a 0110 efeito na Delegacia da Receita Federal em Marabá-PA, com efeitos a partir de 01.03.2005, de acordo com o disposto no art. 14, inciso II, da Lei n° 9.317/96, de 05.12.1996, com suas alterações posteriores. Os efeitos da exclusão obedeceram ao disposto no art. 15, inciso V, da Lei n° 9.317/96,11128. 3. Inconformado o sujeito passivo apresentou IMPUGNAÇÃO, na data de 10.11.2005, fls 134/137, onde aduziu em seu favor, em resumo, o seguinte: Que embaraço à fiscalização é caracterizada pela negativa não justificada de exibição de livros e documentos a que estiver obrigada, bem assim pelo não fornecimento de informações sobre bens, movimentação financeira, negócio ou atividade, próprios e de terceiros, quando intimado, e demais hipóteses que autorizam a requisição de auxílio à força pública, nos termos do art. 200, da Lei n° 5.172/66 (Código Tributário Nacional); Para que a impugnante fosse punida, além da multa imposta no valor de R$ 538,00 com a exclusão do Simples, fundada na norma do inciso H do art. 14, da Lei n°9.317/96, era indispensável que tivesse ocorrido, efetivamente, embaraço à fiscalização, como definido nessa norma, e que para que tivesse incidência, necessário seria que os fatos acontecidos concretamente se ajustassem, os fatos nela descritos como hipótese, ou abstratamente, que isso não ocorreu, que os fatos realizados, são de outra natureza, assim diferente de negativa de exibição de livros e documentos; Que a impugnante não negou à fiscalização a exibição de livros e documentos a que está obrigada a ter. Ao revés, os livros estão na posse da fiscalização, conforme Termos de retenção n's 1 e 2, de 28.09.2004; Que a NF n° 000834, de 03.07.2000, no valor de R$ 518.940,00, bem como o cheque n° 221.240 que interessavam à fiscalização estão em poder dela, segundo se colhe do Auto de Embaraço à Fiscalização, do qual juntou cópia; 3 ' Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2, Acórdão n.° 302-39.839 Fls. 179 Lembrou que de acordo com o mencionado Auto de Embaraço à fiscalização, examinando os livros fiscais pode constatar que a referida nota fiscal de emissão da impugnante fora escriturada pelo valor de R$ 40.300,00. Além disso, narra a fiscalização que "no período -DIPJ simplificada n° 8866548, exercício 2001, ano-base 2000, verificamos que somente no mês de emissão e pagamento da referida nota fiscal, julho de 2000, há uma brutal diferença entre a receita bruta declarada"; Que está dito ainda, no item 5, que a nota fiscal 000834 está escriturado no livro de Registro de Saídas por R$ 40.300,00, "valor que em muito diverge do constante no corpo da nota fiscal de R$ 518.940,00, e também bastante distanciado da receita bruta declarada no mês de julho de 2000 — R$ 53.996,48"; Que fiscalização concluiu conforme consta do item 6 do Auto de Embaraço, que, "de posse dos números de CPMF verificamos que o • valor referente ao cheque depositado na conta corrente da empresa, foi sacado no mesmo mês, trazendo aos autos FORTES INDÍCIOS DE QUE SE TRATOU DE OPERAÇÃO SIMULADA, afim de esconder os verdadeiros beneficiários de tal pagamento"; Que o representante legal da empresa prestou os esclarecimentos que foram tomados a termo e estão narrados no item 7 do Auto de Embaraço; Que no item 9 do Auto de Embaraço consta a notícia de que a impugnante fora intimada a apresentar cópias dos cheques n° 251 a 254, que o termo de intimação fora remetido por fax na mesma data, e também por "AR" que indica a data do recebimento: 18.11.2004. Que, no entanto, diz o Auto, que essa intimação não mereceu atendimento; Que depois disso várias outras intimações foram efetuadas, sendo a última em 02.03.2005 (item 17), que em face dessa circunstância, entendeu por bem a fiscalização decretar o embaraço à fiscalização, 411 que está previsto no art. 919, parágrafo único do RIR/99; Que antes disso, a fiscalização arrolou no item 18 os fatos que, segundo ela, constituem os motivos que justificam a providência adotada. Nenhum deles, porém, quer à luz da norma do inciso II, do art. 14 da Lei n° 9.317/96, quer do preceito do parágrafo único do art. 919 do RIR/99, são fatos concretos que, acontecidos, se amoldam aos fatos descritos abstrata ou hipoteticamente nessas normas; Que dentre esses motivos cabe por em relevo o primeiro, para confirmar o que se acaba de dizer: "Atitude protelató ria por parte do circularizado GRANJA WABRI LTDA, consubstanciada na não apresentação, ao longo de dilatado espaço de tempo, dos elementos exigidos pela Fiscalização". Observe-se que o caso é de apenas atitude protelató ria. Não de embaraço; Que parece à impugnante que a fiscalização tinha já elementos para autuar quem ela entendesse devedor do imposto sobre a renda, e aplicar a multa cabível consoante o disposto no art. 959 do RIR/99. Que nessa norma regulamentar são previstos os casos de não 4 • Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2 Acórdão n.° 302-39.839 Fls. 180 atendimento pelo sujeito passivo, no prazo marcado, de intimação para: "I — prestar esclarecimentos; II — apresentar os arquivos ou sistemas de que tratam os arts 265 e 266; III — apresentar a documentação técnica de que trata o art. 267"; Lavrando o Auto de Embaraço à Fiscalização, como de fato foi lavrado, a fiscalização aplicou multa pecuniária desproporcional à infração considerada. Que em razão do suposto embaraço, a fiscalização impôs multa isolada e excluída está a impugnante do Simples, que, além disso, deverá ser exigido o tributo que, de certo, é devido, com multa exasperada; Que conclui então, que em verdade não se verificou, na acepção jurídica, com apoio nas normas legais, o embaraço à fiscalização, causa da exclusão da impugnante do Simples; Finalmente, requereu que a impugnação seja julgada procedente. 411 4. Consta no processo cópia do Auto de Infração no valor de R$ 538,93 (quinhentos e trinta e oito reais e noventa e três centavos), fis 96 a 106, referente à multa sobre embargo à fiscalização, que formalizou o processo n° 10218-000180/2005-51, recolhido pelo fiscalizado, sem impugnar, conforme demonstra a tela da fl 162. É o relatório. • • Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2• Acórdão n.°302-39.839 Fls. 181 Voto Conselheiro Ricardo Paulo Rosa, Relator O recurso é tempestivo. Trata-se de matéria de competência deste Terceiro Conselho. Dele tomo conhecimento. As razões apresentadas no recurso voluntário são as mesmas da impugnação. Soma-se a elas o protesto quanto a falta de bom senso da decisão recorrida ao afirmar que o recolhimento da multa por embaraço à fiscalização representa o reconhecimento da ocorrência da conduta ilícita. • De fato, também não considero que o recolhimento da multa imposta no auto de infração decorrente do embaraço à fiscalização tenha necessariamente ocorrido porque a empresa reconheceu ter praticado o ato ilícito. Acredito que, como afirma o contribuinte, ela possa ter sido paga "para evitar mais problemas, pensando que pararia aí a sanção pela suposta infração". No que diz respeito à conduta classificada como embaraço, encontra-se à folha 01 do processo Representação Fiscal — Exclusão do Simples encaminhada pelo Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil autuante à Delegada da Unidade Local da Secretaria da Receita Federal do Brasil. A autoridade autuante, ao relatar as ocorrências que ensejaram a representação afirma: "Diante do acima exposto, restou caracterizado o EMBARAÇO A FISCALIZAÇÃO da RECEITA FEDERAL, nos termos do art. 919 do RIR/99, e em razão do qual foi lavrado o competente termo, além de • aplicada a multa do art. 968 do Decreto n° 3.000/99, paga pelo contribuinte." O artigo 919 do RIR199 assim dispõe: Art. 919. Os que desacatarem, por qualquer maneira, os Auditores- Fiscais do Tesouro Nacional no exercício de suas funções e os que, por qualquer meio, impedirem a fiscalização serão punidos na forma do Código Penal, lavrando o funcionário ofendido o competente auto que, acompanhado do rol das testemunhas, será remetido ao Procurador da República pela repartição competente (Lei n 2 2.354, de 1954, art. 79. Parágrafo único. Considera-se como embaraço à fiscalização a recusa não justificada da exibição de livros auxiliares de escrituração, tais como o Razão, o Livro Caixa, o Livro Registro de Inventário, o Contas- Correntes e outros registros específicos pertinentes ao ramo de negócio da empresa. Também consta da representação a hipótese de exclusão no caso de embaraço à fiscalização, conforme artigo 14 da Lei 9.317/96. 6 . • Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2 Acórdão n.° 302-39.839 Fls. 182 Art. 14. A exclusão dar-se-á de oficio quando a pessoa jurídica incorrer em quaisquer das seguintes hipóteses: I - exclusão obrigatória, nas formas do inciso II e § 2° do artigo anterior, quando não realizada por comunicação da pessoa jurídica; II - embaraço à fiscalização, caracterizado pela negativa não justificada de exibição de livros e documentos a que estiver obrigada, bem assim pelo não fornecimento de informações sobre bens, movimentação financeira, negócio ou atividade, próprios ou de terceiros, quando intimado, e demais hipóteses que autorizam a requisição de auxilio da força pública, nos termos do art. 200 da Lei n° 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Sistema Tributário Nacional); Como bem se percebe, caracteriza embaraço à fiscalização a negativa não justificada do fornecimento de livros, documentos e informações, inclusive sobre a movimentação financeira, a que o contribuinte estiver obrigado. Além das respostas de conteúdo inverídico fornecidas pelo contribuinte e de ações ilícitas, no caso presente, a negativa diz respeito ao fornecimento de cheques e extratos bancários solicitados pela fiscalização. O fornecimento de informações bancárias é regulado, a partir do ano de 2001, com o advento da Lei Complementar n° 105, de 10 de janeiro de 2001, passou a ser regulamentado pelo Decreto n° 3.724/01. Art. 2°... § 5° A Secretaria da Receita Federal do Brasil, por intermédio de servidor ocupante do cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, somente poderá examinar informações relativas a terceiros, constantes de documentos, livros e registros de instituições financeiras e de entidades a elas equiparadas, inclusive os referentes a contas de depósitos e de aplicações financeiras, quando houver procedimento de • fiscalização em curso e tais exames forem considerados indispensáveis. Art. 4° Poderão requisitar as informações referidas no § .5 art. 2' as autoridades competentes para expedir o MPF. § 1° A requisição referida neste artigo será formalizada mediante documento denominado Requisição de Informações sobre Movimentação Financeira (RMF) e será dirigida, conforme o caso, ao: 1- Presidente do Banco Central do Brasil, ou a seu preposto; II - Presidente da Comissão de Valores Mobiliários, ou a seu preposto; III - presidente de instituição financeira, ou entidade a ela equiparada, ou a seu preposto; IV - gerente de agência. § 2° A RNIF será precedida de intimação ao sujeito passivo para apresentação de informações sobre movimentação financeira, necessárias à execucão do MPF. (grifei) 7 Processo n° 10218.000470/2005-02 CCO3/CO2 Acórdão n.° 302-39.839 Fls. 183 § 5 0 A RMF será expedida com base em relatório circunstanciado, elaborado pelo Auditor-Fiscal da Receita Federal encarregado da execução do MPF ou por seu chefe imediato. § 6° No relatório referido no parágrafo anterior, deverá constar a motivação da proposta de expedição da RMF, que demonstre, com precisão e clareza, tratar-se de situação enquadrada em hipótese de indispensabilidade prevista no artigo anterior, observado o princípio da razoabilidade. A inteligência dos dispositivos legais acima transcritos é clara no sentido de que o pedido de informações quanto à movimentação financeira do contribuinte depende da ocorrência de um conjunto de situações e da observância de formalidades pré-estabelecidas. Um dos requisitos para solicitação da Requisição de Informações sobre Movimentação Financeira — RMF é a de que haja intimação prévia ao contribuinte para que ele próprio apresente as informações. Negando-se, abre-se a possibilidade de que a fiscalização obtenha as • informações diretamente do banco com o qual o contribuinte opera. A legislação propõem-se a garantir uma relação equilibrada entre a administração e o administrado. Para que haja a "quebra" do sigilo bancário, é necessário que se verifique a ocorrência de determinados indícios que justifiquem o interesse do fisco. Ao contribuinte é facultado negar o acesso às informações. O equilíbrio desejado depende de que cada um exerça suas prerrogativas e deveres conforme determinado em lei, garantindo que as soluções por ela criadas possam ser alcançadas. Ao contrário disso, ocorrendo qualquer ação tendente a obstaculizar a ação do fisco exercida nos limites da lei, esta caracteriza-se como tentativa de opor resistência ao pleno exercício dos poderes cometidos ao agente fiscal, conceituada como embaraço à fiscalização. No caso concreto, o contribuinte não negou-se a prestar as informações pretendidas pelo fisco. Ao contrário, reafirmou por diversas vezes que as iria fornecer, assim que tivesse condições. Contudo, vieram ao conhecimento dos fiscais fatos que atestam que tais afirmações eram inverídicas, pois os documentos desejados já estavam em poder da empresa • fiscalizada. Desta forma, claro está que a ação do contribuinte impediu que a fiscalização examinasse esses documentos, que deveriam ter sido entregues pelo contribuinte ou, diante da negativa deste, diretamente pela agência bancária, razão pela qual esta caracterizado o embaraço à fiscalização. Diante do exposto, VOTO POR NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO VOLUNTÁRIO. Sala ' e sões, em 12 de setembro de 2008 j RIC • AN •t LO ROSA - Relator 8

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Numero do processo: 10840.002239/2005-07
Data da sessão: Wed May 21 00:00:00 UTC 2008
Data da publicação: Wed May 21 00:00:00 UTC 2008
Ementa: SISTEMA INTEGRADO DE PAGAMENTO DE IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES DAS MICROEMPRESAS E DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE — SIMPLES Ano-calendário: 2001 Preliminar de Incompetência. Não se conhece de recurso cuja matéria, multa por atraso de entrega de Declaração de Informações - DIPJ, é de competência do Egrégio 1º. Conselho de Contribuintes, a teor da norma contida no artigo 20, II, do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes. DECLINAR A COMPETÊNCIA EM FAVOR DO PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES
Numero da decisão: 301-34.525
Decisão: ACORDAM os membros da Primeira Câmara do Terceiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, declinar a competência em favor do Primeiro Conselho de Contribuintes, nos termos do voto do relator.
Matéria: IRPJ - multa por atraso na entrega da DIPJ
Nome do relator: João Luiz Fregonazzi
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Não se conhece de recurso cuja matéria, multa por atraso de entrega de Declaração de Informações - DIPJ, é de competência do Egrégio 1.0 Conselho de Contribuintes, a teor da norma contida no artigo 20, II, do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes. DECLINAR A COMPETÊNCIA EM FAVOR DO PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES Vistos, relatados e discutidos os presentes autos. ACORDAM os membros da Primeira Câmara do Terceiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, declinar a competência em favor do Primeiro Conselho de Contribuintes, nos termos do voto do relator. Itikv OTACÍLIO DANTA " ARTAXO - Presidente JOÃO LbkíFc-R*ONAr ZZI — Relator Processo n° 10840.002239/2005-07 CCO3/C01 Acórdão n.° 301-34.525 Fls. 23 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros José Luiz Novo Rossari, Luiz Roberto Domingo, Rodrigo Cardozo Miranda, Luciano França Sousa (Suplente) e José Fernandes do Nascimento (Suplente). Ausentes as Conselheiras Valdete Aparecida Marinheiro, Susy Gomes Hoffmann e Irene Souza da Trindade Torres. 4IP 2 Processo n° 10840.002239/2005-07 CCO3/C01 Acórdão n.° 301-34.525 Fls. 24 Á Relatório Trata-se de recurso de voluntário contra o Acórdão DRJ/RPO n.° 11.535, de 23 de março de 2006, da 3? Turma da Delegacia da Receita Federal de Julgamento em Ribeirão Preto (fls. 13/15), que, por unanimidade de votos, julgou procedente o lançamento em que foi formalizada a exigência de multa por atraso na entrega de Declaração de Informações - DIPJ, ano calendário 2002, correspondente ao valor de R$ 500,00. O lançamento teve como enquadramento legal a Lei n° 5.172, de 1966 — Código Tributário Nacional — CTN, art. 106, II, "c"; Lei n° 8.981, de 1995, art. 88; Lei n° 9.532, de 1997, art. 27; Lei n° 10.426, de 2002, art. 7'; e Instrução Normativa (IN) SRF n° 166, de 1999. • Notificada do lançamento, a interessada apresentou impugnação, alegando que a multa é indevida, pois cumpriu a obrigação acessória espontaneamente, conforme dispõe o CTN, art. 138, antes de qualquer procedimento fiscal. A autoridade julgadora de primeira instância julgou procedente o lançamento, por considerar devida a multa no caso de entrega da declaração fora do prazo estabelecido, ainda que o contribuinte o faça espontaneamente. Irresignada, a querelante interpôs recurso voluntário, onde reitera argumentos já erigidos na impugnação, acrescentando ainda que por ser entidade de caráter filantrópico o valor da multa não pode alcançar o valor designado. É o Relatório 3 Processo n° 10840.002239/2005-07 CCO3/C01 Acórdão n.° 301-34.525 Fls. 25 Voto Conselheiro João Luiz Fregonazzi, Relator O recurso preenche os requisitos de admissibilidade e deve ser apreciado. Apreciar o recurso não significa conhecê-lo, pois para verificar se a matéria é de competência do Terceiro Conselho de Contribuintes alguns aspectos, que não dizem respeito ao mérito ou a preliminares de mérito, devem ser examinadas. PRELIMINAR DE INCOMPETÊNCIA 4111 Trata-se de exigência de multa por atraso na entrega da declaração de informações DIPJ das empresas isentas ou imunes fora do prazo fixado. Na Descrição dos Fatos e Enquadramento Legal, doc. de fls. 03, a autoridade autuante fundamenta a autuação Lei n° 5.172, de 1966 — Código Tributário Nacional — CTN, art. 106, II, "c"; Lei n° 8.981, de 1995, art. 88; Lei n° 9.532, de 1997, art. 27; Lei n° 10.426, de 2002, art. 7°; e Instrução Normativa (IN) SRF n° 166, de 1999. Trata-se de legislação pertinente ao imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, matéria de competência do Egrégio 1. 0 Conselho de Contribuintes, a teor do disposto no art. 20, inciso I, alínea "a", do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes, aprovado pela Portaria MF n.° 147, de 25 de junho de 2007, verbis: Art. 20. Compete ao Primeiro Conselho de Contribuintes julgar recursos de oficio e voluntário de decisão de primeira instância sobre a aplicação da legislação referente ao imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza, adicionais, empréstimos compulsórios a ele • vinculados e contribuições, inclusive penalidade isolada, observada a seguinte distribuição: I - às Primeira, Terceira, Quinta, Sétima e Oitava Câmaras, os relativos à: a) tributação de pessoa jurídica; b) tributação de pessoa fisica e à incidência na fonte, quando procedimentos conexos, decorrentes ou reflexos, assim compreendidos os referentes às exigências que estejam lastreadas em fatos cuja apuração serviu também para determinar a prática de infração à legislação pertinente à tributação de pessoa jurídica; c) exigência da contribuição social sobre o lucro liquido; e d) exigência da contribuição para o Fundo de Investimento Social (Finsocial), da contribuição para o PIS/Pasep e da contribuição para o financiamento da seguridade social (Cofins), quando essas exigências estejam lastreadas, no todo ou em parte, em fatos cuja apuração serviu 4 . ‘ . Processo n° 10840.002239/2005-07 CCO3/C01 • Acórdão n.° 301-34.525 Fls. 26 também para determinar a prática de infração à legislação pertinente à tributação de pessoa jurídica. II- às Segunda, Quarta e Sexta Câmaras, os relativos à tributação de pessoa física e à incidência na fonte, quando os procedimentos sejam autônomos. § I° Compete também às Câmaras referidas no inciso I julgar recursos de oficio e voluntário de decisão de primeira instância decorrente de lançamento sobre a aplicação da legislação referente ao Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte (Simples). § 2" O disposto no § 1' aplicar-se-á, inclusive, quando o lançamento decorrer de exclusão do sujeito passivo do Simples, hipótese em que será apreciado, concomitantemente, o recurso quanto ao ato de exclusão. IIII Em face do exposto, voto por declinar da competência em favor do 1. 0 Conselho de Contribuintes e, por conseqüência, não tomar conhecimento do recurso voluntário. É como voto. Sala das Sessões, em 21 de maio de 2008 YV:91-- , c JOÃO .-FRE NA VI - Relator O 5

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Numero do processo: 10855.002248/99-30
Data da sessão: Mon Sep 08 00:00:00 UTC 2003
Data da publicação: Mon Sep 08 00:00:00 UTC 2003
Ementa: PIS - COMPENSAÇÃO - Os indébitos oriundos de recolhimentos efetuados nos moldes dos Decretos-Leis nºs 2.445/88 e 2449/88, declarados inconstitucionais pelo STF, deverão ser calculados considerando que a base de cálculo do PIS, até a data em que passou a viger as modificações introduzidas pela Medida Provisória nº 1.212/95 (29/02/1996), era o faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária. Recurso especial improvido.
Numero da decisão: CSRF/02-01.378
Decisão: ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de Recursos Fiscais, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado.
Nome do relator: Henrique Pinheiro Torres
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PIS - COMPENSAÇÃO Recorrente FAZENDA NACIONAL Sujeito Passivo TP MOTOS E PEÇAS LTDA Recorrida ia CÂMARA DO 2° CONSELHO DE CONTRIBUINTES Sessão de 08 de setembro de 2003 Acórdão n° : CSRF/02-01 378 PIS — COMPENSAÇÃO - Os indébitos oriundos de recolhimentos efetuados nos moldes dos Decretos-Leis ris 2 445/88 e 2 449/88, declarados inconstitucionais pelo STF, deverão ser calculados '- considerando que a base de cálculo do PIS, até a data em que passou a viger as modificações introduzidas pela Medida Provisória n° 1 212/95 (29/02/1996), era o faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária Recurso Especial Improvido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do recurso interposto pela Fazenda Nacional. ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de Recursos Fiscais, por unanimidade de votos, NEGAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado SON PEREI!.' • •DRI S PRESDENTE .1, I .1V 1-krQ' PINÁ/' RIES RELATOR FORMALIZADO EM: I 8 N o si 7003 Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselheiros: CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES, JOSEFA MARIA COELHO MARQUES, ROGÉRIO GUSTAVO DREYER, DALTON CÉSAR CORDEIRO DE MIRANDA, OTACÍLIO DANTAS CARTAXO e FRANCISCO MAURÍCIO RABELO DE ALBUQUERQUE SILVA Processo n° 10855 002248/99-30 Acórdão n° CSRF/02-01 378 Recurso n ° 2 O 1 -1 1 5 O O 3 Sujeito Passivo TP MOTOS E PEÇAS LTDA RELATÓRIO Trata o processo de pedido de restituição/compensação da contribuição ao Programa de Integração Social - PIS, referente ao período de julho/89 a março/95, que a empresa alega ter recolhido indevidamente (a maior) com base nos Decretos-Leis ri-°1 2.445/88 e 2 449/88 declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal Do entendimento de que a regra do artigo 6, parágrafo único, da Lei Complementar n" 07/70 refere-se à fixação de prazo de recolhimento e não à base de cálculo retroativa da contribuição ao PIS, o Delegado da Receita Federal de Julgamento em Campinas concluiu pela inexistência de direito creditório a favor da contribuinte, indeferindo-lhe, pois, a restituição pleiteada (fis 53/61) Em sessão plenária de 19/02/02, a Primeira Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes - por maioria de votos - decidiu dar provimento ao recurso voluntário do sujeito passivo, nos termos do Acórdão n 201-75 849, assim ementado (fl.. 92) "PIS SEMESTRALIDADE BASE DE CÁLCULO A base de cálculo do PIS, até a edição da MP n° 1 212/95, corresponde ao faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerado, sem correção monetária (Primeira Seção STJ REsp n2 144,708 - RS - e CSRF) Aplica-se este entendimento, com base na LC n2 07/70, aos fatos geradores ocorridos até 29 de fevereiro de 1996, consoante o que dispõe o parágrafo único do art 1 2 da IN SRF n2 06, de 19/01/2000 Recurso provido " Com fulcro no artigo 5, inciso I, do Regimento Interno da Câmara Superior de Recursos Fiscais, o Procurador da Fazenda Nacional recorreu à instância especial, sob a alegação de que o julgado em epígrafe foi proferido contrariamente à lei tributária no tocante à questão da semestralidade do PIS (fls 109/116) Em seu favor, a Fazenda Nacional invoca o entendimento firmado na Declaração de Voto do Conselheiro José Roberto Vieira, ressaltando as considerações expendidas - à luz da interpretação dada aos ditames da LC n' 07/70 - sobre a matéria recorrida A título de demonstração da contrariedade ao desígnio da legislação tributária, o recorrente transcreve excertos do referido voto vencido integrante do julgado recorrido (fls.. 106) "..a eleição de uma base de cálculo do sexto mês anterior ao do fato jurídico tributário a que corresponde não constitui em absoluto uma ficção jurídica possível" , " a eleição de uma base de cálculo que não se compagina com o fato descrito na hipótese de incidência, cujo núcleo tem amparo constitucional, compromete o perfil estrutural da regra-matriz de incidência do PIS ";" a eleição de uma base de cálculo que não mede as dimensões econômicas do fato descrito na hipótese de incidência afronta os princípios constitucionais da capacidade contributiva e da igualdade" Argúi, ainda, o representante da Fazenda Nacional que a interpretação adequada da norma prevista no artigo 6', parágrafo único, da Lei Complementar n' 07/70 Processo n° : 10855 002248/99-30 Acórdão n° . CSRF/02-01.378 encontra-se consignada no Acórdão n2 202-11107 - anexado por cópia às fls. 117/12.5 - cuja ementa se transcreve "PIS -1) BASE DE CÁLCULO E PRAZO DE RECOLHIMENTO - O fato gerador da Contribuição para o PIS é o exercício da atividade empresarial, ou seja, o conjunto de negócios ou operações que dá ensejo ao faturamento O art. 62 da Lei Complementar n2 07/70 não se refere à base de cálculo, eis que o faturamento de um mês não é grandeza hábil para medir a atividade empresarial de seis meses depois A melhor exegese deste dispositivo é no sentido de a lei regular prazo de recolhimento de tributo II) ENGARGO DA TRD - Não é de ser exigido no período que medeou de 04.02 a 29.07.. 91 III) RETROATIVIDADE BENIGNA - A multa de oficio, prevista no art. 42, inc I, da Medida Provisória n 2 297/91, combinado com o art.. 37 da Lei n2 8 218/91, e no art 42, inc I, da Medida Provisória n2 298/91, convertida na Lei n2 8,218/91, foi reduzida para 75% com a superveniência da Lei n2 9 430/96, art.. 44, inc I, por força do disposto no art. 106, inc II, alínea "c", do C7'N Recurso provido em parte." Por fim, a Fazenda Nacional requer a reforma do Acórdão n2 201-75 849, para que se possa fazer prevalecer a decisão de primeiro grau que bem interpretou e aplicou a legislação de regência ao caso concreto dos autos Pelo Despacho de fls 126/127, a Presidente da Primeira Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes recebeu o recurso especial interposto pelo Procurador- Representante da Fazenda Nacional, vez que devidamente revestido dos requisitos de admissibilidade exigidos pela Portaria MF n2 55/98 (decisão não unânime, tempestividade do apelo e demonstração da contrariedade à lei) Às fls. 135/142, contra-razões - tempestivamente apresentadas pelo sujeito passivo - ao recurso especial interposto pela Fazenda Nacional Para fundamentar o entendimento de que o artigo 62, parágrafo único, da Lei Complementar ri. 2 07/70 veicula norma sobre base de cálculo retroativa (mantida até a edição da MP n2 1 212/95) e não sobre prazo de recolhimento da contribuição ao PIS, como quer fazer crer a recorrente, a contribuinte traz à colação decisões administrativas e judiciárias Neste sentido, requer a manutenção do Acórdão n2 201-75 849, eis que proferido nos estritos termos da legislação vigente e consoante a jurisprudência dos Conselhos de Contribuintes e do Superior Tribunal de Justiça É o relatório r Processo n° 10855 002248/99-30 Acórdão n° . CSRF/02-01 378 VOTO Conselheiro HENRIQUE PINHEIRO TORRES, Relator O recurso merece ser conhecido por ser tempestivo e atender aos pressupostos de admissibilidade previstos no Regimento Interno da Câmara Superior de Recursos Fiscais Como relatado, trata-se de pedido de restituição e compensação dos valores recolhidos a titulo de PIS, nos períodos compreendidos entre 01/07/89 a 31/03/1995, que a contribuinte pretende haver pago a maior, com base nos Decretos-Leis n's 2 445 e 2 449, ambos de 1988, posteriormente declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal. Por meio da Decisão de fls. 53 a 61, a DRJ em Campinas — SP indeferiu a solicitação do Sujeito Passivo, sob alegação de que o art 6° da Lei Complementar n° 7/70 não se refere à base de cálculo, eis que o faturamento de um mês não é grandeza hábil para medir a atividade empresarial de seis meses depois, por conseguinte a base de cálculo do Pis o faturamento do próprio mês de ocorrência do fato gerador. Essa decisão mereceu reforma da Primeira Câmara do Segundo Conselho de contribuintes que reconheceu o direito da reclamante a repetir o indébito considerando como base de cálculo do PIS, até a entrada em vigor das alterações trazidas pela Medida Provisória, 1212/1995, o faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador dessa contribuição, sem correção monetária Inconformado, o Sr Procurador da Fazenda Nacional interpôs recurso especial a este colegiado onde postula a reforma do acórdão apenas no tocante à questão da semestralidade Essa matéria foi exaustivamente enfrentada pelo Conselheiro Natanael Martins, no voto proferido quando do julgamento do Recurso Voluntário n° 11 004, originário da 7a Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes Rendendo homenagem ao brilhante pronunciamento do insigne relator, transcrevo excerto desse voto para fundamentar minha decisão. "As autoridades administrativas, como visto no presente caso, promoveram o lançamento com base na Lei Complementar n° 07/70, justamente a que a reclamante traz à baila para demonstrar a impropriedade do ato 71 administrativo levado a efeito dt 1 " Processo n° 10855.002248/99-30 Acórdão n° CSRF/02-01 378 É que, na sistemática da Lei Complementar n°07/70, a contribuição devida em cada mês, a teor do disposto no parágrafo único do artigo 6° da Lei Complementar n° 07/70, a seguir transcrito, deve ser calculada com base no faturamento verificado no sexto mês anterior 'Ari 6° A efetivação dos depósitos no Fundo correspondente à contribuição referida na alínea 'b 'do artigo 3° será processada mensalmente a partir de 1° de julho de 1971 Parágrafo único. A contribuição de julho será calculada com base no faturamento de janeiro, a de agosto com base no faturamento de fevereiro, e assim sucessivamente' (grifou-se) Não se trata, à evidência, como crê o Parecer MF/SRF/COSIT/DIPAC n° 56/95, bem como a r Decisão de fls. 110/113, de mera regra de prazo, mas, sim, de regra ínsita na própria materialidade da hipótese da incidência, na medida em que estipula a própria base imponível da contribuição Neste sentido é o pensamento de Mitsuo Narahashi, externado em estudo inédito que realizou pouco após a edição da Lei Complementar n°07/70: 'Decorre, no texto acima transcrito, que a empresa não está recolhendo a contribuição de seis meses atrás Recolhe a contribuição do próprio mês A base de cálculo é que se reporta ao faturamento de seis meses atrás O fato gerador (elemento temporal) ocorre no próprio mês em que se vence o prazo de recolhimento. Uma empresa que inicia suas atividades não tem débitos para com o PIS, com base no faturamento, durante os seis primeiros meses de atividade, ainda que já se tenha formado a base de cálculo dessa obrigação Da mesma forma, uma empresa que encerra suas atividades agora, não recolherá a contribuição calculada sobre o faturamento dos últimos seis meses, pois, quando se completar o fato gerador, terá deixado de existir' Outro não é o entendimento de Carlos Mário Velloso, Ministro do Supremo Tribunal Federal com a declaração de inconstitucionalidade desses dois decretos-leis, parece-me que o correto é considerar o faturamento ocorrido seis meses anteriores ao cálculo que vai ser pago Exemplo, calcula-se hoje o que se vai pagar em outubro Então, vamos apanhar o faturamento ocorrido seis messes anteriores a esta data' (Mesa de Debates do VIII Congresso Brasileiro de Direito Tributário, `in' Revista de Direito Tributário n°64, pg 149, Malheiros Editores) Geraldo Ata liba, de inesquecível memória, e J A Lima Gonçalves, em parecer inédito sobre a matéria, espancando qualquer dúvida ainda existente, asseveraram: 'O PIS é obrigação tributária cujo nascimento ocorre mensalmente O fato faturar' é instantâneo e renova-se a cada mês enquanto operante a empresa /1/7 Processo n° 10855 002248/99-30 Acórdão n° CSRF/02-01 378 A materialidade de sua hipótese de incidência é o ato de 'faturar ', e a perspectiva dimensível desta materialidade -- vale dizer, a base de cálculo do tributo — é o volume do faturamento O período a ser considerado — por expressa disposição legal - para 'medir' o referido faturamento, conforme já assinalado, é mensal Mas não é — e nem poderia ser — aleatoriamente escolhido pelo intérprete ou aplicador da lei A própria Lei Complementar n° 7/70 determina que o faturamento a ser considerado, para a quantificação da obrigação tributária em questão, é o do sexto mês anterior ao da ocorrência do respectivo fato imponível Dispõe o transcrito parágrafo único do artigo 6° 'A contribuição de julho será calculada com base no faturamento de janeiro, a de agosto, com base no faturamento de fevereiro, e assim sucessivamente ' Não há como tergiversar diante da clareza da previsão Este é um caso em que — ex vi de explícita disposição legal — o autolançamento deve tomar em consideração não a base do próprio momento do nascimento da obrigação, mas, sim, a base de um momento diverso (e anterior). Ordinariamente, há coincidência entre os aspectos temporal (momento do nascimento da obrigação) e aspecto material No caso, porém, o artigo 6° da Lei Complementar n° 7/70 é explícito a aplicação da alíquota legal (essência substancial do lançamento) far-se-á sobre base seis meses anterior, isso configura exceção (só possível porque legalmente estabelecida) à regra geral mencionada A análise da seqüência de atos normativos editados a partir da Lei Complementar n° 7/70 evidencia que nenhum deles com exceção dos já declarados inconstitucionais Decretos-Leis n's 2.445/88 e 2 449/88— trata da definição da base de cálculo do PIS e respectivo lançamento (no caso, autolançamento) Deveras, há disposição acerca (I) do prazo de recolhimento do tributo e (II) da correção monetária do débito tributário Nada foi disposto, todavia, sobre a correção monetária da base de cálculo do tributo (faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do respectivo fato imponível) Conseqüentemente, esse é o único critério juridicamente aplicável Se se tratasse de mera regra de prazo, a Lei Completar, à evidência, não usaria a expressão 'a contribuição de julho será calculada com base no faturamento de janeiro, a de agosto com base no faturamento de fevereiro, e assim sucessivamente', mas simplesmente diria 'o prazo de recolhimento da contribuição sobre o faturamento, devido mensalmente, será o último dia do sexto mês posterior' Com razão, pois, a jurisprudência da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, que, por unanimidade de votos, vem assim se expressando (Acórdão n° 101-87 9501 , . Processo n° 10855 002248/99-30 Acórdão n° CSRF/02-01 378 TIS/FATURAMENTO - CONTRIBUIÇÕES NÃO RECOLHIDAS - Procede o lançamento ex.-officio das contribuições não recolhidas, considerando-se na base de cálculo, todavia, o faturamento da empresa de seis meses atrás, vez que as alterações introduzidas na Lei Complementar n° 07/70 pelos Dec -leis n c's 2245/88 e 2449/88 foram considerados inconstitucionais pelo Tribunal Excelso (RE- 148754-2) ' Acórdão n° 101-88 969 TIS/ FATURAMENTO - Na forma do disposto na Lei Complementar n°07, de 07/09/70, e Lei Complementar n° 17, de 12/12/73, a contribuição para o PIS/Faturamento tem como fato gerador o faturamento e como base de cálculo o faturamento de seis meses atrás, sendo apurado mediante a aplicação da aliquota de 0,75% Alterações introduzidas pelos Decretos-Leis n c's 2 445/88 e 2 449/88, não acolhidas pelas Suprema Corte' Resta registrar que o STJ, através das 1' e 2" Turmas da 1' Seção de Direito Público, já pacificou este entendimento Desta forma, não há como negar que, até 29 de fevereiro de 1996, a base de cálculo do PIS era o faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador dessa contribuição A partir de março de 1996, quando passaram a viger as alterações introduzidas pela MP n° 1212/95, suas reedições, e, posteriormente, a Lei n° 9715/1998, a contribuição passou a ser calculada com base no faturamento do próprio mês Todavia, como o pedido abrange, tão-somente, os fatos geradores ocorridos entre 01/07/1989 a 31/03/1995, é de reconhecer-se que, neste período, o cálculo da contribuição e, por conseguinte, do indébito deve ser feito considerando-se que a base de cálculo da contribuição era o faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária Os indébitos calculados na forma expressa neste acórdão, depois de aferida a certeza e liquidez pela administração tributária, poderão ser compensados com parcelas de outros tributos e contribuições administrados pela SRF, observados os critérios estabelecidos na Instrução Normativa SRF n° 21, de 10 03 97, com as alterações introduzidas pela Instrução Normativa SRF n° 73, de 15 0997. Nestes termos, nego provimento ao recurso Sala das Sessões - DF, em 08 de setembro de 2003 MRÍez - "-UE .1INHEIRO iPr'" S Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1 _0000700.PDF Page 1

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Numero do processo: 11080.011107/96-63
Data da sessão: Thu Jan 29 00:00:00 UTC 2004
Data da publicação: Mon Jan 26 00:00:00 UTC 2004
Ementa: PIS – BASE DE CÁLCULO. O E. STJ no Recurso n° 240.938/RS, decidiu que a base de cálculo da Contribuição para o PIS é a de seis meses antes da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária, até o advento da MP n° 1.212/95. Recurso da Fazenda Nacional negado. De ser considerado produto industrializado semi-elaborado o fumo em folha, desde que destalado, curado em estufa, fermentado, esterilizado e embalado para exportação. Recurso da Contribuinte provido.
Numero da decisão: CSRF/02-01.536
Decisão: ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de Recursos Fiscais, por maioria de votos, DAR provimento ao recurso do Contribuinte, vencidos os Conselheiros Otacilio Dantas Cartaxo, Josefa Maria Coelho Marques e Henrique Pinheiro Torres, e, por unanimidade de votos NEGAR provimento ao recurso da Fazenda Nacional, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado Declarou-se impedido de votar o Conselheiro DALTON CESAR CORDEIRO DE MIRANDA.
Nome do relator: Francisco Maurício R. de Albuquerque Silva
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FAZENDA NACIONAL e UNIVERSAL LEAF TABACOS LTDA Recorrida PRIMEIRA CÂMARA DO SEGUNDO CONSELHO DE CONTRIBUINTES Interessados . UNIVERSAL LEAF TABACOS LTDA e FAZENDA NACIONAL Sessão de . 26 DE JANEIRO DE 2004 Acórdão n° CSRF/02-01 536 PIS - BASE DE CÁLCULO O E STJ no Recurso n° 240 938/RS, decidiu que a base de cálculo da Contribuição para o PIS é a de seis meses antes da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária, até o advento da MP n° 1.212/95. Recurso da Fazenda Nacional negado. De ser considerado produto industrializado semi-elaborado o fumo em folha, desde que destalado, curado em estufa, fermentado, esterilizado e embalado para exportação Recurso da Contribuinte provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por FAZENDA NACIONAL e UNIVERSAL LEAF TABACOS LTDA ACORDAM os Membros da Segunda Turma da Câmara Superior de Recursos Fiscais, por maioria de votos, DAR provimento ao recurso do Contribuinte, vencidos os Conselheiros ()Will° Dantas Cartaxo, osefa Maria Coelho Marques e Henrique Pinheiro Torres, e, por unanimidade de votos NEGAR provimento ao recurso da Fazenda Nacional, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado Declarou- se impedido de votar o Conselheiro DALTON CESAR CORDEIRO DE MIRANDA. 7 /7 „ -...0'. .--:-...".. IV('')N P :40. 1"1• ' ' .11 L' • GIM. i' fr= \PRESIDENTE 1 / lin F' • -" - z'111~ 10 RABEIOP:-- ALBI UERQUE SILVA RELAT Z " FORMALIZADO EM O 5 MAR 2004 \\NN. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros . CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES, JOSEFA MARIA COELHO MARQUES, ROGÉRIO GUSTAVO DREYER; HENRIQUE PINHEIRO TORRES e OTACILIO DANTAS CARTAXO. , , Processo n° 11080 011107/96-63 Acórdão n° CSRF/02-01 536 Recurso n° RD/201-115.785 Recorrentes FAZENDA NACIONAL e UNIVERSAL LEAF TABACOS LTDA RELATÓRIO À fl 265, Acórdão n° 201-76168 da Primeira Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes concedendo, por maioria, parcial provimento ao recurso, de seguinte ementa PIS — DECADÊNCIA — SEMESTRALIDADE - BASE DE CÁLCULO — 1 — Em relação aos tributos lançados por homologação e não tendo havido qualquer antecipação de pagamento, o prazo decadencial é de cinco anos, tendo como termo inicial aquele definido no art. 173, I, do CTN Assim, declara-se a decadência de lançamento em relação aos fatos geradores ocorridos até 30/11/90. 2 — A base de cálculo do PIS, até a edição da NfP n° 1.212/95, corresponde ao faturamento do sexto mês anterior ao da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária (Primeira Seção do STJ — Resp n° 144.708 — RS e CSRF) 3 — O valor das receitas de exportação de firmo semi-elaborado integra a base de cálculo da Contribuição para o PIS, à luz do disposto no artigo 50 da Lei n° 7.714/88 Precedentes da Segundas e Terceira Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes Recurso ao qual se dá provimento parcial. Às fls 286/292, Recurso Especial de Divergência interposto pela Fazenda Nacional, sob o argumento de que o Acórdão recorrido contrariou entendimento da Segunda Câmara do Segundo Conselho de Contribuintes sobre a interpretação e aplicação da legislação tributária a respeito da matéria decidida, tendo sido juntada cópia do Acórdão paradigma de n° 202-11 107 Em suas razões de recurso, muito embora o acórdão recorrido tenha versado sobre o prazo decadencial ao qual se sujeitam os tributos sujeitos a lançamento por homologação, a Fazenda Pública insurgi-se tão-somente quanto à semestralidade do PIS Aduz, com esteio no acórdão paradigma, que o parágrafo único do artigo 6° da LC n° 07/70 não se refere à base de cálculo, e sim a prazo de recolhimento do tributo, haja vista que, no seu entender, o faturamento de um mês não é grandeza hábil para medir a atividade empresarial de seis meses depois Ao final, propugna pela reforma do acórdão recorrido, a fim de que seja mantido o decisum de primeiro grau Às fls 302/305, Despacho n° 201 004 admiti seguimento do Recurso.ff Às fls. 311/314, Embargos de Declaraçã/o, com govadamente tempestivo (fl. 310) objetivando, segundo ele, o saneamento de obscuri ade de Acórdão n° 201-76168 relativamente à data na qual decaiu o lançamento do-/PIS. 0 e , endo estabelecer o dia,...,- ,.--- - ..... . 2 Processo n° 11080 011107/96-63 Acórdão n° CSRF/02-01 536 30 111991, o fez no dia 30,11 1990, portanto retroagindo seis anos ao invés de cinco constantes do Acórdão O Relator do recurso de Embargos, no despacho de fls. 370/371, inadmite- os, em face de não restar demonstrada a ocorrência de qualquer inexatidão material, esclarecendo que não tendo havido, in casu, nenhuma antecipação de pagamento, a decadência é regida pelo art 173, I, do CTN, porque descaracterizado o lançamento na modalidade de homologação, portanto em relação aos fatos geradores ocorridos em 1991, o termo inicial será 01 01 1992 e o termo final 31 12 1996 e havendo a Contribuinte sido cientificada em 08,10 1996, não há que se falar em decadência em relação aos fatos geradores ocorridos em 1991 Às fls 315/321, Contra-razões de Recurso Especial interposto pela Fazenda Nacional defendendo a semestralidade, transcrevendo jurisprudência do E. STJ, do Segundo Conselho de Contribuintes e desta Colenda Câmara Às fls. 322/338, Recurso Especial de Divergência interposto pelo sujeito passivo, sob a alegação de que o acórdão recorrido se distancia da jurisprudência de outras Câmaras do E Conselho de Contribuintes, no que pertine à exclusão das receitas provenientes de exportação de fumo da base de cálculo do PIS, suscitando como paradigmas os acórdãos n° 203.08,116 e 101 90.286 e 101-90.494 Às fls.. 372/376, Despacho n° 201-118 admitindo o seguimento do Recurso do sujeito passivo Às fls.. 37814, Contra-razões de Recurso aduzindo, em síntese, que o fumo em folha semi-elaborado. si só, não é um produto industrializado, logo, no seu entender, o quantum decorrent, ) e sua exportação não poderá ser deduzido da base de cálculo do PIS \.„ É o relatório,/ 3 Processo n° 11080011107/96-63 Acórdão n° CSRF/02-01 536 VOTO Conselheiro Relator FRANCISCO MAURÍCIO RABELO DE ALBUQUERQUE SILVA Os Recursos preenchem condições de admissibilidade, deles tomo conhecimento Inicialmente ponho-me a analisar o recurso interposto pela Fazenda Nacional, o qual cinge-se à semestralidade do PIS. A matéria já está pacificada no âmbito deste Conselho, a partir do entendimento do E STJ de que a base de cálculo do PIS é a de seis meses antes da ocorrência do fato gerador, sem correção monetária, até o advento da MP n° 1 212/95 Isto posto, vislumbro não merecer reforma o acórdão recorrido quanto a este aspecto Passo a apreciar o Recurso interposto pelo sujeito passivo O deslinde da questão consiste em se definir se o fumo semi-elaborado, exportado pela recorrente, é ou não produto manufaturado, para fins de exclusão da base de cálculo da contribuição ao PIS Tenho me posicionado na Segunda Câmara sobre o tema entendendo ser o fumo um produto manufaturado e como tal, expungidas da base de cálculo do PIS as receitas dele decorrentes, quando provenientes de exportação, segundo prelecionou a Lei n° 7.714/88 que serviu de fundamento à Recorrente, mantido pela Lei n° 9.004/95 Esse entendimento lastreia-se no processo de obtenção do produto sob questão que compreende a semi-elaboração de fumo em folha, porque classificado, destalado, curado em estufa, fermentado, esterilizado, selecionado e embalado para exportação O processamento dessas etapas, sem dúvida, se equipara à industrialização, também porque nele utilizado máquinas de concepção especifica para a obtenção do produto Por outro lado, entendo equivocado, data vênia, o posicionamento de alguns Conselheiros ao alegarem que o Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias é o único espaço servivel para explicitar o que venha a ser produto manufaturado, até mesmo porque, o substantivo feminino manufatura é tido pelo Dicionário Aurélio como sendo correspondente a trabalho manual, obra feita a mão, produto de estabel- imento industrial, etc., definições que se enquadram perfeitamente no processamento do pro e uto em questão. A Recorrente transcreve à fl 337 trecho do Relatório Técnico n° 104781 da respo s.bilidade do Instituto Nacional de Tecnologia, que ofereço nesta oportunidade, in verbi.: - 4 Processo n° 11080 011107/96-63 Acórdão n° C SRF/02-01 .536 "16. Pelo acima exposto e após a realização de visita ao estabelecimento da SOUZA CRUZ S. A., no endereço trata-se de processo industrial de grande envergadura que após sucessivas operações industriais sofrem alterações físicas e químicas, transformando-as em fumo em folhas, produto semi-elaborado, destinado ao consumo da indústria tabagista.,.. ..." Além de tudo o que já foi exposto, após assistir o vídeo exibido na sessão, constato que a embalagem do fumo para exportação contempla a quantidade a ser consumida pelo destinatário, não sendo apenas para transporte, fato que caracteriza também a industrialização segundo preleciona o Regulamento do IPI 1 Em razão de todo o , dxposto, voto pelo improvimento do Recurso interposto pela Fazenda Nacional e pelo provimento do Recurso interposW-pela Contribuinte i Sala das Sessões-DF, e 6 de janeijló Ide 2004 1 / / /\ / , // FRANCISCO '. ,, IJN. -0 t - m . A .:-- - - e- ''' .... .11 BUQUERQUE SILVA...low. \--, 5 Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1

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4640923 #
Numero do processo: 19515.004029/2003-40
Data da sessão: Tue Jul 07 00:00:00 UTC 2009
Data da publicação: Tue Jul 07 00:00:00 UTC 2009
Ementa: ASSUNTO: CONTRIBUIÇÃO PROVISÓRIA SOBRE MOVIMENTAÇÃO OU TRANSMISSÃO DE VALORES E DE CRÉDITOS E DIREITOS DE NATUREZA FINANCEIRA - CPMF Data do fato gerador: 14/07/1999, 28/07/1999, 04/08/1999, 11/09/1999, 18/08/1999 LANÇAMENTO. DÉBITO NÃO PAGO. É dever do Fisco efetuar o lançamento do débito da CPMF que deixou de ser retido e recolhido por instituição financeira, em cumprimento de decisão judicial posteriormente revogada e cuja conta corrente foi encerrada ou não tinha saldo para suportar o débito após a revogação da decisão judicial, nos termos da MP n° 2.037/00. JUROS DE MORA. TAXA SELIC. É cabível a cobrança de juros de mora sobre os débitos para com a União decorrentes de tributos e contribuições administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil com base na taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e Custódia - Selic para títulos federais. INTIMAÇÕES. DESTINATÁRIO. Dada a existência de determinação legal expressa, as notificações e intimações devem ser emitidas em nome do sujeito passivo e endereçadas ao domicílio fiscal por ele eleito. Recurso Voluntário Negado.
Numero da decisão: 3302-0006
Decisão: ACORDAM os Membros da - SEGUNDA TURMA ORDINÁRIA da TERCEIRA CÂMARA da TERCEIRA SEÇÃO DE JULGAMENTO do CONSELHO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS FISCAIS, por unanimidade de votos, em negar provimento ao recurso.
Matéria: CPMF - ação fiscal- (insuf. na puração e recolhimento)
Nome do relator: Walber José da Silva
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DÉBITO NÃO PAGO. É dever do Fisco efetuar o lançamento do débito da CPMF que deixou de ser retido e recolhido por instituição financeira, em cumprimento de decisão judicial posteriormente revogada e cuja conta corrente foi encerrada ou não tinha saldo para suportar o débito após a revogação da decisão judicial, nos termos da MP n° 2.037/00. JUROS DE MORA. TAXA SELIC. É cabível a cobrança de juros de mora sobre os débitos para com a União decorrentes de tributos e contribuições administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil com base na taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e Custódia - Selic para títulos federais. INTIMAÇÕES. DESTINATÁRIO. Dada a existência de determinação legal expressa, as notificações e intimações devem ser emitidas em nome do sujeito passivo e endereçadas ao domicílio fiscal por ele eleito. Recurso Voluntário Negado. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos. ACORDAM os Membros da - SEGUNDA TURMA ORDINÁRIA da TERCEIRA CÂMARA da TERCEIRA SEÇÃO DE JULGAMENTO do CONSELHO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS FISCAIS, por unanimidade de votos, em negar provimento ao recurso. 4 ,;( Processo n° 19515.004029/2003-40 S3-C3T2 Acórdão n.° 3302-00.006 Fl. 135 no ''' ikuP',.-GL.- 0.-' b-1(0,,i / ,« „..r — SE A MARIA COELHO MARQUES Presidente WALBO JOSÉ D SILVA Relatorl i Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros Fabiola Cassiano Keramidas, José Antonio Francisco, Gileno Gurjão Barreto e Alexandre Gomes. Relatório Conta a empresa PARMALAT BRASIL S/A INDÚSTRIA DE ALIMENTOS foi lavrado auto de infração para exigir o pagamento de CPMF relativa a fatos geradores ocorridos no período de 14/07/1999 a 18/08/1999, tendo em vista que a empresa deixou de pagar ou declarar parte da CPMF não retida e nem recolhida pelas instituições financeiras, após a revogação da decisão judicial, por falta de saldo na conta corrente ou por seu encerramento. - Tempestivamente a contribuinte insurge-se contra a exigência fiscal, conforme impugnação às fls. 43/48, cujos argumentos de defesa estão sintetizados no relatório do acórdão recorrido, que leio em sessão. ,,. A 3 Turma de Julgamento da DRJ em Campinas - SP julgou o lançamento procedente, nos termos do Acórdão n' 05-14.743, de 27/09/2006, cuja ementa abaixo transcrevo: Assunto: Contribuição Provisória sobre Movimentação ou Transmissão de Valores e de Créditos e Direitos de Natureza Financeira – CPMF • . Período de apuração: 14/07/1999 a 18/08/1999 Lançamento de Oficio. Informações Fornecidas por Instituição Bancária. Falta de Recolhimento. Responsabilidade Supletiva. Constatada a falta de retenção/recolhimento da contribuição, correta a formalização da exigência, com os acréscimos legais, contra o sujeito passivo na sua qualidade de responsável supletivo pela obrigação. - Lançamento de Oficio. Juros de Mora. Multa. Responsabilidade Objetiva. Sendo objetiva a responsabilidade por infrações, a falta de recolhimento do tributo sujeita a contribuinte à incidência dos juros decorrentes da mora e à imposição da multa de oficio. 2 - Processo n° 19515.004029/2003-40 S3-C3T2 Acórdão n.° 3302-00.006 Fl. 136 Lançamento Procedente. Ciente da decisão de primeira instância em 01/08/2007, AR de fl. 83v, a empresa autuada interpôs recurso voluntário em 30/08/2007, contestando o lançamento com os seguintes argumentos: 1-por não ter sido esclarecidas as situações que ensejaram a não retenção e a recorrente não deu causa ao não recolhimento da CPMF, a responsabilidade pela retenção e recolhimento dessa exação é das instituições financeiras; 2- contra a recorrente não pode ser aplicado penalidade (multa de oficio) por prática de infração cometido por terceiros, as instituições financeiras responsáveis pela retenção e recolhimento da CPMF; 3- deve ser afastado a utilização da taxa Selic no cálculo dos juros de mora. No final a recorrente requer o cancelamento do auto de infração ou, pelo menos, da multa de oficio, reduzido os juros de mora para 1% ao mês e que as intimações sejam realizadas em nome da signatária do recurso voluntário. Na forma regimental, o recurso voluntário foi distribuído a este Conselheiro Relator. É o Relatório. • Voto Conselheiro WALBER JOSÉ DA SILVA, Relator O recurso voluntário é tempestivo e atende às demais exigências legais. Dele conheço. - Como relatado, a recorrente postula o cancelamento do lançamento alegando que a responsabilidade pela retenção e recolhimento da CPMF é da instituição financeira e que não deu causa à infração apurada, devendo ser exonerado do pagamento da multa de oficio, bem como reduzir os juros de mora para 1% ao mês. Sem razão a recorrente. A CPMF lançado deixou de ser retida, à época da ocorrência do fato gerador, por força de decisão judicial proferida em ação patrocinada pelo Ministério Público Federal, posteriormente revogada. Também deixou de ser retida e recolhida a exação pelas instituições financeiras, na forma estabelecida na Medida Provisória n' 2.037/2000, por insuficiência de fundos na conta corrente da empresa autuada ou por ter a mesma encerrado a respectiva conta corrente onde a retenção deixou de ser realizada. Tal situação foi comunicada à RFB pelas instituições financeiras, conforme informações de fls. 24/30. LL WIÇ 3 Processo n° 19515.004029/2003-40 S3-C3T2 Acórdão n.° 3302-00.006 Fl. 137 Ao contrário do defendido pela recorrente, não foram as instituições financeiras responsáveis pela falta de retenção e recolhimento da CPMF. Foi a recorrente que deu causa à falta de retenção ao encenar contas correntes ou mantê-las sem saldo suficiente para o competente débito. De resto, a decisão recorrida, cujos fundamentos ratifico e adoto, foi cristalina ao mostrar que é a recorrente legalmente responsável pelo pagamento da CPMF que deixou de ser retida por culpa dela recorrente (§3' do art. 5 da Lei 1f 9.311/96), inclusive com a multa de oficio, exigida na forma da legislação consignada no auto de infração. Com relação à utilização da taxa Selic no cálculo dos juros de mora, o Segundo Conselho de Contribuinte firmou entendimento de que a mesma é cabível, a teor da Súmula n° 3, aprovada em Sessão Plenária do dia 18/09/2007 (DOU de 26/09/2007, Seção 1, pág. 28), abaixo reproduzida: Súmula n° 3 - É cabível a cobrança de juros de mora sobre os débitos para com a União decorrentes de tributos e contribuições administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil com base na taxa referencial do Sistema Especial de • Liquidação e Custódia — Selic para títulos federais. Quanto à pretensão de que as intimações sejam encaminhadas para o endereço da signatária do recurso voluntário não deve ser aceita, por falta de previsão legal; pois, em se tratando de intimação no Processo Administrativo Fiscal, a legislação de regência determina que a intimação seja entregue no domicílio fiscal eleito pelo contribuinte (art. 23 do Decreto n' 70.235/72, com as alterações efetuadas pelas Leis n° 9.532/97 e n° 11.196/2005). No mais, com fulcro no art. 50, § 1 0, da Lei n° 9.784/1999 1 , adoto os fundamentos do acórdão de primeira instância. Por tais razões, que reputo suficientes ao deslinde, ainda que outras tenham sido alinhadas, voto no sentido de negar provimento ao recurso voluntário. Sala das Se sões, em 06 de julho de 2009 / WAISER JOSE DA ILVA 1 Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: (- • -) § 1' A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato. 4 •

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Numero do processo: 10830.003596/99-11
Data da sessão: Thu Oct 18 00:00:00 UTC 2001
Data da publicação: Thu Oct 18 00:00:00 UTC 2001
Ementa: IRPF - PAGAMENTO INDEVIDO - RESTITUIÇÃO DE IMPOSTO RETIDO NA FONTE - ADESÃO A PROGRAMA DE DEMISSÃO VOLUNTÁRIA -INCENTIVADA - DECADÊNCIA - O termo de início da contagem do prazo de decadência do direito de pleitear a restituição de valores pagos, a título de imposto de renda sobre o montante recebido como incentivo pela adesão a Programa de Desligamento Voluntário ou Incentivado - PDV - PDI, corresponde à data do reconhecimento da não incidência pela administração tributária (IN nº 165, de 1998). Recurso provido.
Numero da decisão: 104-18416
Decisão: Por maioria de votos, DAR provimento ao recurso, para: I - afastar a decadência; II - anular as decisões proferidas pelas autoridades administrativa e julgadora de primeira instância; e III - determinar à autoridade administrativa o enfrentamento do mérito. Vencido o Conselheiro Roberto William em relação aos itens II e III, que analisando o mérito, provia o recurso.
Nome do relator: Vera Cecília Mattos Vieira de Moraes
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PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CÂMARA Processo n° : 10830.003596/99-11 Recurso n° : 125.814 Matéria : IRPF - Ex(s): 1994 Recorrente : RICARDO QUINÁLIA Recorrida : DRJ em CAMPINAS - SP Sessão de : 18 de outubro de 2001 Acórdão n° : 104-18.416 IRPF - PAGAMENTO INDEVIDO - RESTITUIÇÃO DE IMPOSTO RETIDO NA FONTE - ADESÃO A PROGRAMA DE DEMISSÃO VOLUNTÁRIA - INCENTIVADA - DECADÊNCIA - O termo de inicio da contagem do prazo de decadência do direito de pleitear a restituição de valores pagos, a título de imposto de renda sobre o montante recebido como incentivo pela adesão a Programa de Desligamento Voluntário ou Incentivado - PDV - PDI, corresponde à data do reconhecimento da não incidência pela administração tributária (IN n° 165, de 1998). Recurso provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por RICARDO QUINÁLIA. ACORDAM os Membros da Quarta Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por maioria de votos, DAR provimento ao recurso, para: I - afastar a decadência; II - anular as decisões proferidas pelas autoridades administrativa e julgadora de primeira instância; e III - determinar à autoridade administrativa o enfrentamento do mérito, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado. Vencido o Conselheiro Roberto VVilliam Gonçalves em relação aos itens II e III, que analisando o mérito, provia o recurso. LEILA MARIA SCHERRER LEITÃO PRESIDENTE acxeLetrlik0OrttIN \VRA CECíLIA MATTOS VIEIRA DE MORAES RELATORA FORMALIZADO EM: 07 DEZ 2001 • 4.4C •-."•til• MINISTÉRIO DA FAZENDAf PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CAMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros NELSON MALLMANN, MARIA CLÉLIA PEREIRA DE ANDRADE, JOSÉ PEREIRA DO NASCIMENTO, JOÃO LUÍS DE SOUZA PEREIRA e REMIS ALMEIDA ESTOL. 2 • Zr" MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES --:-. • QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Recurso n° : 125.814 Recorrente : RICARDO QUINALIA RELATÓRIO Ricardo Quinália, solicita restituição de imposto de renda retido na fonte sobre o valor recebido a título de incentivo à adesão Programa de Demissão Voluntária instituído por Mercedes Benz do Brasil S/A, referente ao ano calendário de 1993 exercício 1994. O processo foi formalizado em 15/05/99. A Delegada da Receita Federal em Campinas - SP, ao apreciar o pedido considerou que já se esgotara o prazo de 5 anos da efetiva retenção, o que se deu em 16/12/1993, conforme Termo de Rescisão. Assim, com base no Ato Declaratório SRF n° 96, de 26 de novembro de 1999, indeferiu o pleito por julgá-lo intempestivo sob o fundamento de que o prazo para requerer a restituição de tributo pago indevidamente se extingue após 5 (cinco) anos contado da data da extinção do crédito tributário. Em manifestação de inconformidade, a contribuinte alega, que seu direito N),,k)j-- está assegurado no art. 165 do CTN. 3 ' MINISTÉRIO DA FAZENDA',. •••_:"; f -°'_„/ • I •ti3/4r PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES ;S/4;Tr:' QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Observa que o imposto era retido pela fonte até que a Secretaria da Receita Federal editasse a Instrução Normativa n° 165, publicada em 06/01/99, e o Ato Declaratório n°003 de 07/01199, cujo item II assim dispõe: "II - a pessoa física que recebeu os rendimentos de que trata o inciso I, com desconto do imposto de renda na fonte, poderá solicitar a restituição ou compensação do valor retido, observado o disposto na Instrução Normativa SRF n° 21 de 10 de março de 1997, alterada pela Instrução Normativa SRF n° 73, de 15 de setembro de 1997". Tendo em vista o Ato Dedaratório COSIT n° 4, de 20/01/99, o contribuinte entende que o prazo para pleitear a restituição é contado a partir de 6 de janeiro de 1999. Porém em 30/11/99 foi editado o Ato Declaratório SRF n° 096 que assim dispõe: "I - o prazo para que o contribuinte possa pleitear a restituição de tributo ou contribuição pago indevidamente ou em valor maior que o devido, inclusive na hipótese de o pagamento ter sido efetuado com base em lei posteriormente declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em ação declaratória ou em recurso extraordinário, extingue-se após o transcurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado da data da extinção do crédito tributário - arts. 165, I, e 168, I, da Lei n° 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional). II - o prazo referido no item anterior aplica-se também à restituição do imposto de renda na fonte incidente sobre os rendimentos recebidos como verbas indenizatórias a título de incentivo à adesão de Programas de Desligamento Voluntário - PDV". Tece ainda considerações sobre a natureza do Imposto de Renda Retido na rFonte, concluindo pela característica de lançamento por homologação. 4 • .;,1: .4, '--,, . '. i MINISTÉRIO DA FAZENDA• f PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Deste modo a extinção do crédito se daria após 5 anos da ocorrência do fato gerador (art. 150 § 4° CTN. Consequentemente o direito de pleitear a restituição se extinguiria no prazo de cinco anos contados de sua homologação expressa ou tácita (art. 168 I do CTN). A Delegacia da Receita Federal de Julgamento em Campinas - SP, na análise do pleito, conclui que o prazo para pleitear a restituição de tributo pago indevidamente ou em valor maior que o devido extingue-se após o transcurso do prazo de cinco anos, contados da data da extinção do crédito tributário. A justificar seu entendimento, cita o art. 168 inciso I do CTN e o Ato Deciaratório SRF n° 96 de 26 de novembro de 1999, especialmente o inciso II. O julgador menciona o fato de que o crédito exigido pela Administração Pública extinguiu-se na data do pagamento da exceção, na forma prevista pelo artigo 156, inciso I, do CTN. Considerar esta data, o marco inicial do respectivo prazo decadencial. Aduz ainda que a Instrução normativa SRF n° 165 de 1998, publicada em 06/01/1999, não tem o condão de suspender o prazo decadencial, ainda que à primeira vista, pareça injusta tal posição. Ressalta sua convicção no sentido de ser descabida a retroatividade ex tunc da IN/SRF/n° 165 de 1998, como pretende o interessado, sob pena de se ofender o princípio da segurança jurídica, indeferindo portanto a solicitação. Assim julga improcedente a manifestação de inconformidade e indeferiu o pedido de retificação da declaração do Imposto de Renda e consequentemente da rrestituição pretendida. 5 e i; vir,), • `; MINISTÉRIO DA FAZENDA: :,-*P;L:::?;, PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Nas razões apresentadas a fls. 34/37, o recorrente alega em resumo que: 1 - A Receita Federal em Campinas entendia que os rendimentos eram tributáveis, face ausência de expressa previsão legal que outorgasse a isenção. 2 - Em 31/12/98, foi editada a Instrução Normativa n° 165, dispensando a constituição de crédito relativamente incidência ao IR Fonte sobre as verbas indenizatórias pagas em decorrência de incentivo à demissão voluntária, autorizando a revisão de ofício dos lançamentos assim constituídos. Se pendentes de julgamento, a matéria deverá ser subtraída pelos Delegados de Julgamento. 3 - Também foi publicado em 7/1/99 o Ato Declaratório n° 003 que no inciso II permite a restituição ou compensação do valor assim relido. 4- Em 28/01/99 foi editado o Ato Declaratório COSIT n°4 determinando que o prazo para solicitar a repetição seria contado a partir do ato que concedeu ao contribuinte o efetivo direito de pleitear a restituição (item 4). 5 - Surge então o Ato Declaratório n° 096, estabelecendo que o prazo se conta a partir da data da extinção do crédito tributário art. 165, I, art. 168 I do CTN. 6 - Em nome dos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, segurança jurídica, interesse público, pede que seja aplicado ao pleito o ADN COSIT n° 04/99. 7 - O Imposto de Renda na Fonte tem natureza de lançamento por W -Al‘-- homologação, e assim seu direito à restituição não está prescrito. 6 11- - e MINISTÉRIO DA FAZENDA • sr PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES • QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 8 - Em relação ao mérito, alega que a natureza do rendimento é de indenização, trazendo aos autos inúmeros Acórdãos no âmbito administrativo e judicial, a corroborar seu entendimento, bem como doutrina no mesmo sentido. É o Relatório. 7 MINISTÉRIO DA FAZENDAf te, ri,n 4", PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 VOTO Conselheira VERA CECÍLIA MATTOS VIEIRA DE MORAES, Relatora O recurso preenche os requisitos de admissibilidade, razão pela qual dele conheço. Trata-se de pedido de restituição de imposto de renda retido na fonte, relativo ao ano calendário 1993, exercício de 1994, referente às importâncias pagas a título de indenização, quando da adesão a Programas de Desligamento Voluntário, Programa de Incentivo a Aposentadoria, Programa de Saídas Voluntárias ou outros assemelhados. O problema gira em tomo do "dies a quo" para contagem do prazo de 5 (cinco) anos a fim de se pleitear o direito à restituição do imposto indevido. Dispõe o artigo 168, Inciso I c/c artigo 165 Inciso I e II do Código Tributário Nacional, que o direito de pleitear a restituição, nos casos de cobrança ou pagamento espontâneo de tributo indevido, ou maior que o devido, extingue-se com o decurso de 5 (cinco) anos contados da extinção do crédito tributário. Esta é a regra geral a ser aplicada em matéria de restituição. Porém, nos casos em que o imposto passou a ser indevido por decisão judicial transitada em julgado, ou por ato da administração que trate de sua inexigibilidade, outro enfoque deverá ser dado à questão. 8 • br;»,, ' ,si MINISTÉRIO DA FAZENDA• PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES ';::.)-gg.t? QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 Com efeito, nestes casos, há necessidade de se estabelecer em que momento estará caracterizado o indébito tributário. Sem dúvida alguma, no primeiro caso, a partir do trânsito em julgado da decisão, se dará início à contagem do prazo ora perquirido. Em relação ao ato da administração, não há como não entender como termo inicial, a data em que houve o reconhecimento da não incidência do tributo pela administração tributária. No presente processo somente a partir da publicação da Instrução Normativa SRF n° 165, de 31/12/1998, (DOU 06/01/99) é que surge para o requerente o direito de pleitear a restituição. Foi exatamente neste momento que houve o reconhecimento da não incidência do imposto de renda sobre os rendimentos decorrentes de planos ou programas de desligamento voluntário ou incentivado. Na verdade, as regras definidas nos dispositivos do Código Tributário Nacional, pelas características aqui apontadas, não podem ser aplicadas de forma literal. Isto porque ao receber os valores pertinentes à indenização por adesão aos programas mencionados, o imposto de renda incidente era considerado devido na fonte e na declaração. Não poderia o contribuinte pedir restituição de valores legalmente retidos e m xy- recolhidos. 9 "4-- MINISTÉRIO DA FAZENDA‘. • • •:-:1 1 lt; PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES QUARTA CÂMARA Processo n°. : 10830.003596/99-11 Acórdão n°. : 104-18.416 O direito de requerer a devolução do imposto só surge a partir do momento em que foi considerado indevido, por outro ato legal ou por decisão transitada em julgado. Dentro deste espirito, face a reiteradas decisões do judiciário, especialmente do Superior Tribunal de Justiça, e principalmente tendo em vista o inciso I do art.165 do Código Tributário Nacional, o Secretário da Receita Federal expediu a Instrução Normativa SRF n° 165/98. Como o pedido foi protocolado em 15/05/199, não há que se falar em decadência. Estas são as razões pelas quais o voto é no sentido de DAR provimento ao recurso para AFASTAR a decadência do direito de pedir restituição, anulando portanto as decisões proferidas respectivamente pela Delegacia da Receita Federal e Delegada da Receita Federal de Julgamento e DETERMINAR a remessa, dos autos à repartição de origem para apreciação do mérito. Sala das Sessões - DF, em 18 de outubro de 2001 C-Q-ks-LektnilÁCUte--(> ce). Lt9eLov VERA CECÍLIA MATTOS VIEIRA DE MORAES to Page 1 _0023100.PDF Page 1 _0023300.PDF Page 1 _0023500.PDF Page 1 _0023700.PDF Page 1 _0023900.PDF Page 1 _0024100.PDF Page 1 _0024300.PDF Page 1 _0024500.PDF Page 1 _0024700.PDF Page 1

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Numero do processo: 11131.001088/95-14
Data da sessão: Wed Apr 18 00:00:00 UTC 2001
Data da publicação: Wed Apr 18 00:00:00 UTC 2001
Ementa: IRPJ-DEDUTIBILIDADE DE TRIBUTOS E CONTRIBUIÇÕES – Somente após a promulgação da lei nr. 8.541/92, art. 8º, ficou desautorizado a dedutibilidade de tributos e contribuições, cujas exigibilidades encontravam-se suspensas nos termos do art. 151 do CTN: Antes disso a dedutibilidade do valor provisionado era possível. VARIAÇÃO MONETÁRIA ATIVA E JUROS DECORRENTES DE DEPÓSITO JUDICIAL – Ausência de reconhecimento da Variação Monetária Ativa decorrente de depósito judicial, não anulado, no caso dos autos, pela suposta falta de contrapartida da correção monetária das contas do passivo, fato apurado em diligência fiscal, contrariando a argumentação da defesa. IRPJ-CORREÇÃO MONETÁRIA DO BALANÇO – O art. 3º da Lei nr. 8.200/91, ao admitir a dedutibilidade da diferença verificada no ano de 1990, entre a variação do índice de Preços ao Consumidor – IPC e a Variação do BTNF, validou os procedimentos adotados pelos contribuintes que utilizaram os índices relativos ao IPC, em vez de BTNF e deixou de definir como infração ao art. 10. COMPENSAÇÃO DE PREJUÍZOS FISCAIS – ALTERAÇÃO – Deve ser ajustada ao decidido no julgamento do feito fiscal. Recurso parcialmente provido.
Numero da decisão: 101-93.424
Decisão: ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento parcial ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado
Nome do relator: Francisco de Assis Miranda
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IRPJ E OUTROS — EXS DE 1992 a 1994 Recorrente . GRANDE MOINHO CEARENSE S/A Recorrida DRJ em Fortaleza - CE Sessão de : 18 de abril de 2001 Acórdão n°, 101-93424 IRPJ-DEDUTIBILIDADE DE TRIBUTOS E CONTRIBUIÇÕES — Somente após a promulgação da lei nr 8.541/92, art. 8' , ficou desautorizado a dedutibilidade de tributos e contribuições, cujas exigibilidades encontravam-se suspensas nos termos do art 151 do CTN: Antes disso a dedutibilidade do valor provisionado era possível, VARIAÇÃO MONETÁRIA ATIVA E JUROS DECORRENTES DE DEPÓSITO JUDICIAL — Ausência de reconhecimento da Variação Monetária Ativa decorrente de depósito judicial, não anulado, no caso dos autos, pela suposta falta de contrapartida da correção monetária das contas do passivo, fato apurado em diligência fiscal, contrariando a argumentação da defesa IRPJ-CORREÇÃO MONETÁRIA DO BALANÇO — O art. 3' da Lei nr 8200/91, ao admitir a dedutibilidade da diferença verificada no ano de 1990, entre a variação do índice de Preços ao Consumidor — IPC e a Variação do BTNF, validou os procedimentos adotados pelos contribuintes que utilizaram os índices relativos ao IPC, em vez de BTNF e deixou de definir como infração ao art. 10. COMPENSAÇÃO DE PREJUÍZOS FISCAIS — ALTERAÇÃO — Deve ser ajustada ao decidido no julgamento do feito fiscal Recurso parcialmente provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por GRANDE MOINHO CEARENSE S/A Processo n° 11131 001088/95-14 2 Acórdão n° 101-93.424 ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento parcial ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado SON P"' 'A RODR.I. ES PRESI g NTE FRANCISCO DE ASSIS `, 4 "'ANDA RELATOR FORMALIZADO Em 26 an 2001 Participaram, ainda, do presente julgamento, 77s Consetheiros UNA MARIA VIEIRA, KAZUKI SHIOBARA, SANDRA MARIA FARONI, CELSO ALVES FEITOSA e RAUL PIMENTEL e SEBASTIÃO RODRIGUES CABRAL Processo n° .11131,001088/95-14 3 Acórdão n° :101-93.424 Recurso nr. 120,388 Recorrente: GRANDE MOINHO CEARENSE S/A RELATÓRIO GRANDE MOINHO CEARENSE S/A., pessoa jurídica de direito privado, qualificada nos autos, foi autuada para recolher o IRPJ, IRRF, CONTRIBUIÇÃO SOCIAL S/ O LUCRO, em virtude de haver apurado a fiscalização que nos exercícios de 1992 a 1994, praticou as seguintes irregularidades: 1 Constituiu Provisão de multa relativa ao contrato de mútuo celebrado com a pessoa física, contabilizado a crédito da conta representativa do mútuo e a débito de despesas operacionais/multas dedutíveis, porém não pagas até o encerramento do exercício. Fato Gerador .. 1992 2 Glosa das provisões de contribuições "recolhidas" por via judicial e lançadas contra resultado do exercício levantadas conforme planilha elaborada com dados extraídos da própria escrituração do contribuinte Fato Gerador: 1991; 06/92 e 12/92. Glosa das exclusões indevidas relativas a provisão efetuada no mês anterior, corrigidas monetariamente referentes a "pagamentos" de contribuições sociais Pis/Cofins, por via judicial. Fato Gerador' 02/93 a 12/93. 3 Omissão das Variações Monetárias Ativas decorrentes de "pagamentos" de contribuições por via judicial, conforme cópias dos depósitos anexos, levantado de acordo com as planilhas elaboradas. Fato Gerador 1991; 06/92; 12/92; 01 a 12/93. 4, Compensação Indevida de Prejuízo Fiscal gerado em 31 12,92, tendo em vista a reversão do resultado, apurado de ofício, de conformidade com as infrações devidamente discriminadas. Fato Gerador: 02/93 (v,1 Processo n° :11131.001088/95-14 4 Acórdão n°. :101-93.424 4.1 Idem, idem, gerado em 31 01 93. Fato Gerador 02/93 4.2 Idem, idem, gerado em 30.04 93 Fato Gerador 06/93 4.3 Idem, idem, gerado em 31.07.93. Fato Gerador 10/93 5. glosa de valores de despesas de depreciação de bens do imobilizado levados diretamente a custos/despesas operacionais dos períodos a seguir indicados, referentes as parcelas de correção monetária complementar da diferença IPC/BTNF e não devidamente adicionadas ao lucro líquido para efeito de apuração do lucro real. Fato Gerador: 1991; 06/92, 12/92. 6 Atraso na entrega da declaração de rendimentos IRPJ do exercício de 1994. — Multa aplicada Não se conformando com a exigência do recolhimento do crédito tributário apurado nos aludidos autos de infração, a interessada ingressou com a Impugnação de fls.. 183/221, na qual considera não litigiosa a glosa da despesa correspondente à provisão da multa prevista no contrato de mútuo que ela celebrou com o senhor Eliezer Steinbruch Aponta erro no valor do auto relativo ao IRPJ; AO ARGUMENTO de que o autuante não deduziu do valor daquele auto o valor da contribuição social sobre o lucro que está a exigir em auto reflexo, inobstante tratar- se de contribuição social dedutível do IRPJ pelo regime de competência No mais contesta todas as demais imputações feitas na peça básica de autuação (ler fls 185/221). Pela decisão de fls. 426/447, o julgador singular julgou procedente, em parte, o lançamento para exonerar o contribuinte da exigência relativa ao Imposto de Renda na Fonte sobre o Lucro Líquido, reduzir o percentual da multa de lançamento "ex-officio" para 75%, e alterar a multa aplicada por atraso na entrega da declaração, considerando devido os demais valores lançados a título de 1RPJ e CSL: Processo n° 11131001088/95-14 5 Acórdão n° :101-93,424 Pelo seu inconformismo, a interessada interpôs o recurso consubstanciado na petição de fls 466/487, onde sustenta, em apertada síntese, que se torna necessário a retificação do valor do auto exarado contra a Pessoa Jurídica que não permitiu a dedutibilidade do valor da contribuição social s/ o lucro que está a exigir em auto reflexo Rebela-se contra o entendimento da autoridade julgadora de que a dedutibilidade de tributos e contribuições com exigibilidade suspensa por depósito judicial, somente poderá ocorrer no período-base em que houver a decisão final da lide na hipótese de a mesma ser desfavorável à empresa, entendimento este que valeu tanto para os períodos-base posteriores à Lei nr 8.541/92 como também para os períodos base anteriores à referida lei Isto porque até o advento da lei nr. 8541/92 as despesas com tributos e contribuições com ou sem exigibilidade suspensa, nos termos do art 151 do CTN fiscalmente por competência, uma vez que vigorava a regra do art 16 do Dec Lei 1 598/77, consolidada no RIR/80 no art 225 Ademais a decisão recorrida, neste particular, conflita-se com melhor jurisprudência do Conselho de Contribuintes, conforme "ementas" de Acórdão que transcreve Assevera que a doutrina é uníssona em reconhecer a inconstitucionalidade do art 8' da Lei 8 541/92 No que se refere ao item 3 do Auto de Infração, sustenta que a exigência fiscal é descabida porque nos casos de depósitos judiciais há indisponibilidade jurídica e econômica do valor depositado, ou seja, o contribuinte não poderá levantar a quantia depositada até proferida a decisão judicial final, pois a quantia depositada está à disposição do juízo e não do contribuinte O levantamento dessas quantias depende de autorização do juiz (que pode ser ou não deferida) Nesse sentido a jurisprudência pacífica administrativa, conforme, várias "ementas" de Acórdãos deste Colegiada, que transcreve Como no período de apuração (1991, 1992 e 1993) não foram proferidas decisões finais relativas às ações que motivaram os depósitos judiciais efetuados, não havendo tampouco cvvi Processo n° :11131,001088/95-14 6 Acórdão n° 101-93,424 qualquer levantamento de depósito judicial por conta de uma futura decisão final a ela favorável, descabida é a exigência fiscal Quanto ao item 5 do Auto do IRPJ, onde foi mantida a indedutibilidade temporária da despesa de depreciação de bens do imobilizado relativa a parcela da correção monetária complementar IPC/BTNF — 1990, que foi levada diretamente a custo ou despesa operacional no período-base de 1991, e nos semestres base de 1992, assevera ter a autoridade julgadora desconsiderado a jurisprudência administrativa arrolada na impugnação, visto que sequer as mencionou na peça decisória Citou o Acórdão unânime desta Câmara, de nr. 101- 87 859 de 21 01 95 cuja "ementa" transcreve No tocante ao item 4 do Auto do IRPJ, que trata da compensação de prejuízos fiscais apurados por ela, recorrente, no período-base de 1992 e nos períodos-base mensais de janeiro, abril, maio e setembro de 1993 (parte), afirma que por tratar-se de item reflexo, sua procedência, ou não, dependerá do resultado do julgamento dos demais itens do auto Relativamente a multa aplicada pela entrega fora do prazo da declaração do IR relativa ao ano-calendário de 1993, diz que apesar de ter a decisão recorrida acatado os argumentos apresentados na impugnação, reduzindo o percentual da multa para 1% sobre o imposto supostamente devido, desconsiderou nos seus cálculos o valor da multa que já teria sido paga por ocasião da entrega da declaração fora do prazo regulamentar Assevera ser indevida a multa aplicada à exceção daquela que foi por ela, recorrente, considerada não litigiosa e acatada pela decisão recorrida. Sobre o Auto reflexo da CSL sustenta que sendo uma despesa indedutível para o imposto de renda, não significa dizer que também o é para a CSL, sendo que somente após a Lei nr 9249, de 27 12.95 é que alguns custos ou despesas passam a ser considerados não dedutíveis na determinação da base de Processo n°, :11131 001088/95-14 7 Acórdão n° 101-93.424 cálculo da CSL Sobre o item 2 desse Auto, considera que errou a decisão recorrida quando afirma que as contribuições questionadas em juízo não seriam obrigações líquidas e certas, força do que haveriam ser consideradas como meras provisões e, como tal, adicionáveis à base de cálculo da CSL, em face do disposto na Lei nr. 7.689/88 com redação dada pela Lei 8034/90. Quanto ao item 3 do Auto Reflexo da CSL, afirma que a variação monetária dos depósitos judiciais não constitui ganho da pessoa jurídica até a decisão final favorável do processo. Não tendo sido proferida qualquer decisão judicial favorável no período, e não havendo qualquer levantamento, improcede a exigência. Ê o Relatório Processo n°. :11131 001088/95-14 Acórdão n° .101-93.424 VOTO Conselheiro FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, Relator. O recurso é tempestivo e reúne condições de admissibilidade Dele conheço A Recorrente considerou matéria não litigiosa a glosa correspondente a provisão da multa prevista no contrato de mútuo celebrado com o Sr. Eliezer Steinbruch, efetuado o recolhimento do crédito tributário correspondente, matéria essa que havia sido submetida a tributação no item Ido Auto de Infração O lançamento efetuado no item 2 do Auto de Infração resultou do fato de não ter a Recorrente adicionado ao lucro líquido do exercício, para efeito de apuração do lucro real os valores correspondentes ao FINSOCIAL, COFINS e PIS/Receita Operacional, provisionados a débito do Resultado do Exercício, cujas exigibilidades se encontravam suspensas por força de depósito efetuado à ordem da Justiça Federal em razão de ter a empresa ingressado em Juízo postulando a ilegalidade das citadas contribuições. A Recorrente lançou a provisão a débito do resultado do exercício por entender que tendo ocorrido o fato gerador da obrigação tributária essas contribuições poderiam ser deduzidas, na forma facultada no art. 225 do RIR/80, com o que não concordou o fisco, por isso que a dedutibilidade do valor provisionado como despesa operacional somente poderá ocorrer no período base em que houver a decisão final da lide, na hipótese da mesma ser desfavorável à empresa. Processo n°. :11131„ 001088/95-14 9 Acórdão n°. 101-93.424 Estou em que, tendo sido procurada a tutela jurisdicional, com o depósito do montante total do crédito tributário, a partir daí fica suspensa a exigibilidade desse crédito (art.. 151, lido CTN) Antes da vigência da Lei nr. 8.541/92 não existia norma legal que impedisse a dedutibilidade de tributos e contribuições cujas exigibilidades encontravam-se suspensas nos termos do art 151 do CTN, dedutibilidade esta admitida pelo art 225 do RIR/80. De fato a Lei 8.541/92 considera como redução indevida do lucro real as importâncias contabilizadas como custo ou despesa, relativas a tributos ou contribuições, suas respectivas atualizações monetárias e as multas, juros e outros encargos cuja exigibilidade esteja suspensa, haja ou não depósito judicial em garantia. É incontestável que tal dispositivo penaliza, financeiramente, o contribuinte, na medida em que, além de considerar indedutível o valor do tributo ou contribuição que está sendo questionado judicialmente, também considera indedutível a sua atualização monetária, que, em sua essência, compensaria o efeito da correção montária de balanço do patrimônio líquido Nesse caso, o legislador atribui natureza tributária à atualização monetária de obrigações tributárias. Tal disposição vigorou até a edição da lei 8„981, de 20 01„95 que permitiu a dedução segundo o regime de competência Na esteira dessas considerações, entendo que não procede a glosa de provisões de contribuições garantidas por depósitos judiciais e lançadas contra resultado dos exercícios, cujos fatos geradores ocorreram em 1991, 06/92 e 12/92, antes da vigência da Lei 8 541/92 O item 3 do Auto de Infração versa sobre a ausência de contabilização do valor correspondente a receitas financeiras de variações Processo n° :11131001088/95-14 11:) Acórdão n° :101-93424 monetárias ativas e juros, incidentes sobre depósitos vinculados, efetuados pela Recorrente na Caixa Econômica Federal para garantia de instância das ações judiciais O relatório de diligência fiscal de fls 241/242, nos dá conta e demonstra a contabilização das atualizações monetárias lançadas a crédito das contas de provisão, em contrapartida das contas de Variações Monetárias Passivas Portanto razão assiste a Decisão recorrida quando afirma que o não reconhecimento da variação monetária ativa decorrente do depósito judicial, em termos do resultado do exercício, não foi anulado, no caso em análise, pela suposta falta de contrapartida da correção monetária das contas do passivo (provisão para pagamento do PIS, FINSOCIAL e COFINS), sendo infundadas as argumentações apresentadas pela defesa nesse sentido É sabido que o não reconhecimento da variação monetária ativa decorrente do depósito judicial, em termos de resultado do exercício, é anulada pela falta de contrapartida da correção monetária das contas do passivo (provisão para pagamento de tributos discutidos na justiça), o que evidentemente não geraria qualquer reflexo fiscal Entretanto, conforme restou apurado na diligência fiscal, o não reconhecimento da variação monetária ativa decorrente do depósito judicial não foi anulado pela suposta falta de contrapartida da correção monetária das contas do passivo Como ficou ressaltado, não há exigência de tributo sobre correção monetária, mas sim o reconhecimento de um crédito de correção monetária (receita) que anula igual despesa lançada a débito do resultado do exercício Nessas condições é de ser mantida a tributação desse item Processo n° :11131001088/95-14 11 Acórdão n° 101-93424 No item 5 do Auto de Infração, foi mantida a indedutibilidade temporária da despesa de depreciação de bens do Ativo Imobilizado relativa a parcela de correção monetária complementar IPCxBTNF — 1990, que foi levada diretamente a custo ou despesa operacional no período-base de 1991 No particular a Câmara vem mantendo o entendimento consagrado no voto condutor ao Acórdão nr. 101-87859, de 21 01 95, com o qual estou inteiramente de acordo, assim "ementado" "IRPJ — Correção Monetária do balanço — O índice legalmente admitido incorpora a variação do IPC, que serviu para alimentar os índices oficiais, sendo aplicável a todas as contas sujeitas à sistemática de tal correção, inclusive depreciações. IRPJ — Correção monetária do balanço — O artigo 30 da Lei nr 8.200/91, ao admitir a dedutibilidade da diferença verificada no ano de 1990 entre a variação do índice de Preços ao Consumidor - IPC e a variação do BTN Fiscal, validou os procedimentos adotados pelos contribuintes que utilizaram os índices relativos ao IPC, em vez de BTNF e deixou de definir como infração ao artigo 10 Vigência e aplicação da legislação tributária — A lei aplica-se a ato ou fato pretérito quando deixe de defini-10 como infração ou, em qualquer caso, quando seja expressamente interpretativa, de conformidade com o disposto no artigo 106 do Código Tributário Nacional." (Acórdão unânime da la Câmara do 1° Conselho de Contribuintes — nr 101-87859),. Nesse passo a exigência fiscal formulada no item é de ser cancelada Item 4 do Auto de Infração. Quanto a compensação de prejuízos fiscais objeto de glosa, relativa ao período-base de 1992 e aos períodos de janeiro, abril, maio e setembro (parte) de 1993, realmente trata-se de item reflexo, sendo que sua procedência ou não dependerá o resultado do julgamento dos demais itens do Auto Processo n° 11131.001088/95-14 u Acórdão n° :101-93424 Trata-se de reversão de resultado apurado de ofício, de conformidade com as supostas infrações apuradas Assim entendido, a glosa imposta em relação a compensação dos prejuízos fiscais dos períodos supra-mencionados é de ser ajustada ao decidido no presente Acórdão Multa aplicada pela entrega fora do prazo da declaração de rendimentos do ano-calendário de 1993. A decisão recorrida mandou retificar o percentual da multa para 1% (hum por cento) A multa por atraso na entrega da declaração de rendimentos tem incidência sobre o valor do imposto de renda registrado no formulário utilizado para declarar os rendimentos. Incabível tal penalidade sobre o tributo apurado através de lançamento "ex-officio", sobre o qual há previsão de incidência de penalidade específica, sendo esta a jurisprudência pacífica da Câmara. Contribuição Social s/ o Lucro: Neste particular existe um item (item 1° do Auto de Infração) sobre o qual não foi estabelecido o contraditório relativamente ao IRPJ (glosa de despesa referente a provisão da multa prevista no contrato de mútuo celebrado com o Sr Eliezer Steinbruch), considerada matéria não litigiosa, sendo que o crédito tributário correspondente já foi recolhido Contudo, em relação à Contribuição Social s/ o Lucro, não se tem notícia da existência de qualquer recolhimento, tendo a Recorrente se rebelado contra a cobrança daquela Contribuição,,,,, Al7 Processo n° '11131 001088/95-14 13 Acórdão n° 101-93.424 Ora, tratando-se de tributação reflexa, onde existe íntima relação de causa e efeito, o conformismo manifestado pela recorrente no tocante ao IRPJ relativamente a esse item, obsta a discussão sobre a legitimidade da exigência do recolhimento da contribuição em questão. Nesse passo, o mesmo destino é de ser dado à exigência do recolhimento da Contribuição Social s/ o Lucro, no referente ao item I do Auto de Infração, devendo a mesma ser mantida. Quanto ao item 2 do Auto de Infração, como a glosa das provisões de contribuições recolhidas por via judicial, foi considerada indevida, o mesmo tratamento é de ser atribuído à Contribuição Social s/ o lucro, e bem assim à glosa das exclusões indevidas relativas a provisão efetuada no mês anterior., No que tange ao item 3 (omissão de variações monetárias ativas decorrentes de pagamentos de contribuições por via judicial) uma vez mantida a tributação pertinente ao IRPJ, o mesmo acontecerá relativamente a Contribuição Social s/ o Lucro, dado o nexo causal existente. No concernente a glosa de valores de despesas de depreciação de bens do imobilizado levados diretamente a custos/despesas operacionais, dos períodos de 1991; 06/92 e 12/92, referentes as parcelas de correção monetária complementar da diferença IPC/BTNF, e não adicionadas ao Lucro Líquido para efeito de apuração do lucro real (item 5 do Auto de Infração), como a glosa fiscal foi considerada indevida, o mesmo acontece em relação à Contribuição Social s/ o Lucro. Por todo o exposto, voto pelo provimento parcial do recurso para: a) Excluir da tributação o item 2 do Auto de Infração, relativamente a fatos geradores ocorridos em 1991, 06/92 e 12/92; Processo n°. :11131,,001088195-14 14 Acórdão n° .101-93.424 b) Restabelecer a dedução dos valores glosados no item 5 do Auto de Infração (correção monetária complementar referente diferença IPC x BTNF) Fatos Geradores 1991; 06/92 e 12/92 c) Cancelar a multa aplicada por atraso na entrega da declaração de rendimentos do ano-calendário de 1993; d) No que concerne a Contribuição Social s/ o Lucro, manter a exigência apenas em relação aos itens 1 e 3 do Auto de infração, excluindo-a quanto aos demais itens, e) Ajustar a compensação dos prejuízos fiscais ao que foi decidido no presente voto Sala das Sessões (DF), -m 18 - abril de 2001 rt,, FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA ' Processo n° :11131001088/95-14 15 Acórdão n° :101-93.424 INTIMAÇÃO Fica o Senhor Procurador da Fazenda Nacional, credenciado junto a este Conselho de Contribuintes, intimado da decisão consubstanciada no Acórdão supra, nos termos do parágrafo 2°, do artigo 44, do Regimento Interno, aprovado pela .Portaria Ministerial n°. 55, de 16 de março de 1998 (D O.U. de 17.03.98) Brasília - DF, em 26 JUN 2001 , --<,-- ,40->e" 'TI ON PER Á RO IGUES PRESIDE Ciente em '2 5 SET 2001 PAU PAU ' '1/4() RCÂ-j-"'-'3cRTO RISCADO jUNIOR PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1 _0000700.PDF Page 1 _0000800.PDF Page 1 _0000900.PDF Page 1 _0001000.PDF Page 1 _0001100.PDF Page 1 _0001200.PDF Page 1 _0001300.PDF Page 1 _0001400.PDF Page 1 _0001500.PDF Page 1

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Numero do processo: 10840.002740/95-87
Data da sessão: Wed May 13 00:00:00 UTC 1998
Data da publicação: Wed May 13 00:00:00 UTC 1998
Ementa: OMISSÃO DE RECEITA - EMPRÉSTIMO DE SÓCIOS - Não comprovada a efetiva entrega do numerário quer no empréstimo quer na devolução, autoriza a presunção de omissão de receita. PIS / RECEITA OPERACIONAL - É insubsistente a sua exigência com base nos Decretos Leis nºs 2.445 e 2.449/88 face inconstitucionalidade declarada pelo STF. IRFONTE - Insubsistente sua exigência com base no artigo 8º do Decreto Lei n.º 2.065/83 face a sua revogação. DEMAIS DECORRENTES - Devem acompanhar o principal face a íntima relação de causa e efeito entre ambos. Recurso parcialmente provido. Por unanimidade de votos, DAR provimento PARCIAL ao recurso.
Numero da decisão: 107-04989
Decisão: DAR PROVIMENTO PARCIAL POR UNANIMIDADE
Nome do relator: Francisco de Assis Vaz Guimarães
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MINISTÉRIO DA FAZENDA • - P •N PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES, SÉTIMA CÂMARA cleo-3 Processo n° : 10840.002740/95-87 Recurso n° : 116.133 Matéria : IRPJ e OUTROS Exs:1990 a 1993 Recorrente : CONSTRUTORA PAGANO LTDA. • Recorrid. • a em RIBEIRÃO PRETO-SP Sessão de : 13 de maio de • • Acórdão n° : 107-04.989 OMISSÃO DE RECEITA - EMPRÉSTIMO DE SÓCIOS - Não comprovada a efetiva entrega do numerário quer no empréstimo quer na devolução,, autoriza a presunção de omissão de receita. PIS / RECEITA OPERACIONAL - É insubsistente a sua exigência com base nos Decretos Leis n.°s 2.445 e 2.449/88 face inconstitucionalidade declarada pelo STF. IRFONTE - Insubsistente sua exigência com base no artigo 8° do Decreto Lei n.° 2.065/83 face a sua revogação. DEMAIS DECORRENTES - Devem acompanhar o principal face a íntima relação de causa e efeito entre ambos. Recurso parcialmente provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por CONSTRUTORA PAGANO LTDA. ACORDAM os Membros da Sétima Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento PARCIAL ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado. , /4. 4n - ' FRANCISCO SALE RIB IRO DE QUEIROZ ' RESIDENTE F - ' CISCO DE SiSVAZ GUIMARÀES RELATOR Processo n° : 10840.002740/95-87 Acórdão n° : 107-04.989 FORMALIZADO EM: 08 JUN 1998 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros MARIA ILCA CASTRO LEMOS DINIZ, NATANAEL MARTINS, PAULO ROBERTO CORTEZ, EDWAL DC)t—SANTOS7---MARIA_DO CARMO SOARES RODRIGUES DE CARVALHO, CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES. 2 --- Processo n° : 10840.002740/95-87 Acórdão n° : 107-04.989 Recurso n° : 116.133 Recorrente : CONSTRUTORA PAGANO LTDA. RELATÓRIO Trata o presente de recurso voluntário da pessoa jurídica nomeada a epígrafe que, ao se insurgir contra a decisão da Sr.' Delegada da DRJ/Ribeirão Preto, apresenta a peça recursal de fls. 632 a 638 dizendo, resumidamente, o seguinte: Discorrendo sobre a peça impugnatória e a decisão recorrida, alega que a norma legal que serviu de fundamento para a exação não foi devidamente aplicada. Que, a decisão afirma que o cerne da questão está na regra estatuída pelo artigo 181 do RIR/80. Salienta que a fiscalização promoveu por mais de dois anos, um exame em livros e documentos fiscais e contábeis e, nenhum indício da existência de desvio de receitas foi trazido aos autos. Silenciou com relação aos prejuízos considerados como indevidamente compensados tendo em vista haver recolhido diferença reclamada na notificação primitiva (malha fazenda) e acreditava no cancelamento de toda exigência contida no auto de infração. Após citar ensinamento de Cleber Giardino diz que os suprimentos efetuados pelos sócios foram feitos através de cheques nominais e cruzados, provando a efetividade de sua ocorrência. Ademais, os sócios comprovaram que possuíam rendas não ligadas a recorrente. 3 Processo n° : 10840.002740/95-87 Acórdão n° : 107-04.989 Os empréstimos considerados sem comprovação foram assim taxados por critério pessoal e arbitrário, pois, se houve o retorno aos sócios de forma comprovada, estes recursos não poderiam ser considerados sem origem. Após discorrer sobre os empréstimos feito aos sócios e a prova do efetivo ingresso dos numerários nos cofres da recorrente, continua sua defesa alegando que pequenos empréstimos efetuados em moeda, sua origem não está vinculada a recursos da recorrente, uma vez que os sócios desenvolviam atividades agrícolas justificando os empréstimos feitos em espécie. Conclui requerendo o cancelamento das exigências fiscais. Ç\É o Relatório. .. 1 4 Processo n° : -10840.002740195-87 Acórdão n° : 107-04.989 VOTO Conselheiro FRANCISCO DE ASSIS VAZ GUIMARÃES, Relator Inicialmente é de ser esclarecido que, ao contrário do que diz a recorrente, os empréstimos considerados sem comprovação não foram assim taxados por critério ..t pessoal e arbitrário. Com efeito, o fiscal autuante constatou e provou que todos os recursos foram de contas correntes conjuntas dos quotistas e que todos os cheques apresentados foram emitidos pelo quotista Ricardo Pagano. Constatou e também provou que conta corrente do Banco do Brasil, não obstante as titulares sejam esposas dos sócios, também foram emitidos pelo citado Sr. Ricardo. Insta, ainda, esclarecer que, com exceção de uma conta junto ao Banco Banespa, nenhum dos sócios fez constar nas suas declarações de rendimentos, os saldos das contas do Citybanc, Bradesc,o, Banco da Cidade e Caixa Econômica Federal. Além do mais, intimado a esclarecer o que consta no termo de fls. 516 e 517, ou seja, a origem do numerário, a recorrente silencia a respeito. Desta forma resta provado que a recorrente, em momento algum, comprovou a efetiva entrega dos valores a empresa. Processo n.° : 10840.002740/95-87 • AcÓrdão n.° : 107-04.989 ••A própria recorrente silenciou na fase impugnatória no tocante aos prejuízos considerados como indevidamente compensados e seus argumentos na fase recursal não traz nada a seu favor. Quanto aos processos decorrentes temos o seguinte: PIS/Receita Operacional — Deve ser declarado insubsistente face a inconstitucionalidade dos DL's 2.445 e 2449/88, declarada pelo STF. IR/Fonte — Também deve ser declarado insubsistente face a revogação do artigo 8° do DL 2065/83. _ Os demais decorrentes devem acompanhar o decidido no IRPJ face a íntima relação de causa e efeito. • Por todo exposto, tomo, conhecimento do recurso por tempestivo ao mesmo tempo que lhe dou provimento parcial para declarar insubsistente as exigências fiscais referentes ao PIS e IRFonte. É como Voto. Sala das Sessões-DF, em 13 de maio de 1998. • FRANCISCO DE A SIS DE VAZ GUIMARÃES Processo n° : 10840.002740/95-87 Acórdão n° : 107-04.989 INTIMAÇÃO Fica o Senhor Procurador da Fazenda Nacional, credenciado junto a este Conselho de Contribuintes, intimado da decisão consubstanciada no Acórdão supra, nos termos do parágrafo 2°, do artigo 44, do Regimento Interno, aprovado pela Portaria Ministerial n° 55, de 16 de março de 1998 (DOU de 17/03/98) Brasília-DF, em 08 JUN 1998 1FRANCISCO 1B SAL' S RI :EIRO DE QUEIROZ PRESIDENT Ciente em 08 JUN 1998 011 PROCU • DOR D á E ACIO A 1 7 Page 1 _0092500.PDF Page 1 _0092600.PDF Page 1 _0092700.PDF Page 1 _0092800.PDF Page 1 _0093000.PDF Page 1 _0093200.PDF Page 1

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