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Turma Camara Seção Matéria Nome Relator Ano Sessão Ano Publicação Decisão
4775746 #
Numero do processo: 10467.001807/92-73
Data da publicação: Mon Dec 21 00:00:00 UTC 2009
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MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMFIRO CONSF= HO nP rONTRTBUTNTES PRnrPP:n No 104:1-7.01P(17/9"--,-7 , -.^'-'"='--ãr", cL'a 25 d. ;.--“,n="4--:n fggz ígge Acórdão ng 101-88.782 Ffrur=.n no t R4=AP1 - IRF - ANn nE I9RR Recorrente : CTA. DE ni_POS VEGETAIS nn BRASIL - nnVPRRAS Recorrida : ORE EM ,TriAn PESSOA(PB) IRF - TRIBUTAçAn REFLEXA - Tratando-se de l ançaff~tm r:afl--,--xivn,„ a A=,,rio nrn- f,ari ,-Ia no nrn,.---ao matriz -= a p licáve l ao julgamento do órn =aan Aa--nrrn-e, ,-4=V4.; a relaço de causa e efeito due vincula um ao n“+.rn. Vistm=, relatados e discutidos '-', presentes autos ,-.=a recurso voluntário interposto por r T A. niF n;Pns VEGETAIS DO: RRA- RIA_ - COVERRAR. ArnRDAM r-, M.,,mbrn-=. ,,-l a Pr i mira rzimara fin Pr 4 fil=- 4 r'-. rmn- selho de Contribuintes, por unanimidade ri=== votos , rua--oar pro- vimento ao rr,,rttro vmluntário, nos termos dm voto dm relai-nr. "1= Oes .=. i""---, :=,ffl 25 ''"Ig--.' aposto d .---- 1995 \II,„......„:". ,..... ,.ii, . "'....d..--- E0 . 181 PERE; 'f ODRI .. S _ 1 , , -' 11 .. pre=i~-tt . KAZ KI SHTFIHArA , - Relator -Á, LUIZ FERNANDO WTJ - IRA i , MnRAPf:-1 - Prm,-mtra rinr da Fa,-,~- /,--/ da Nacional,,"--r :rery,:'. k.rISTO EM (' 2 ç .,. I ilw,j, SESSA0 rg= h'' - v ,,,, Participaram, ainda, do presente julgamento os seguintes Conselhei ros: Mariam Seif, Francisco de Assis Miranda, Jezer de Oliveira Cãndido, Sebastião Rodrigues Cabral, Raul Pimentel e Celso Alves Feitosa. 0.. ri) Ki -5 ti) el.. til :X) ri U O 'i< i. fp o ai ri) ru 00 1.1 ci rri In -0 (') ri Q' nn r-i ri O CJ O In 1.-4 z O 15, ri) "1"1" rD -h C) ei :::0 1:::: 2, F.-I n in 'li 1— rD O 3-' O Ut ..:0 t:"..i "..:1) rrl U:1 ij ri^ '',.. r+ r+ "i O. :::1:1 'O CO 4-4 H .9 ai a) ril o. ai ra g; ill 0:1 O) :1) 111, ili 1:,,,i al ri) tu kri 2. CO :3) ruO. ri —I :?. Z 1.-1 3 o •X1 C') Ti" tu "I rTI i á 10 (") 1:3 Rh rr) 1j "E 9 r1,1 Iii C3 rq O 15 .1 nil ao 0) ..,..: b 1.-- ::a 1 0. .2". 1:::1 o 1,-, ti r1" 1:1 ri,. 11) il G) ci ri 1—, ti u .,3 1 i.., fli ici I -1 0 rn l"'"4 I...1 CD .r.2. rrl I n»0 "I 0. 5:: i'.'' a i „. .1 1> 1-.5 1— • r— "ri rn :::1 ri rD r.ti 111 IA. I:T k." tu 4 u 1 rx, ri rn ri 1.13 r.".: io", co O) a N Mi I-, 1,11 o Ifl 1D) i., 1D tu il r:.;'J oo 1..... 111 d o Ri kn 1 ri) ri) O O '9 0„ rfi 111 • t".1 0, O ifi kri.0 ri ri" 0.. rri -.3 Ri ti -i o. O ri. kn P , ro r..4 rD (3 1:? 00 1;) ::P 1..,.. O i.9 tu.. ru 1.n O ri In r r ii\-) ;TJ r.1 O RI < L'M . GIR P' O TI rri . r:0 r..") 1444 il. O il "i 11, 1,11 O O O C) .4, ',...„......... .......5..................i.2 1 I: , 1;1 -5 Iti o V ri- CO CO rvi L "1 to, -41 O" "ti O -1 ::C:i 01 O H :3 ru o 11,1 ;4.4. 111 1..$, (..; ,,.. .,.. 0".1 . DI ..i ri" ", 0 "1 . ri) o O. O" 111 111 r"ri C) 111 ri. RI- i''''' P , III (..1.. Di rD r; cli ui O o I ..f i i',.3 1 im. 19 1,-, rn r" UI -ir a.. 1—,1 0 1.`" rt O Ifl < Ort 1-' O --1 --i 10 .4.. In 9 O tu in rri o.' ,— 10 ri. 1::: , Iii O 17. "I) rD km pi, 11"1 i'...) 17 ai `j [--, 1;11 O. 1:X, 10 151 o') ..-1 rn. ,.,,,:, 03 -5 1:3 r..11 O OO o -- "I '',r" ro 1 ko ..• tu ifi 01 1:3 ti,"1 11. iti 1 ai u.i ri Ui r:". O C.:1 o ill ui ri) 1 1-.., 1 -ii 1)" 1::1 ., rri ri ri- kn, rD , 1 1 .1) ti 111 CO O 13 :1 O P. ..ii O. III ri 'I :..1 Ti PI II O fD ri- "I kC' p. .-I', O o 10 lii x, p.,,, ::.1 fd.1 "I O fi ri 0 1 --4, Lel O CO a) 0. -i rn r: O -3 1 to o Fn"I 1-1 O ti)-.,) co i- , ri) "I .-41 r" ri' ri " 10 ai ri- flf I-' .n ..:3 1 ru Di 0. O 1 1 ,C1 ai 1.0 0. CL tu 01 1,1 r,"; "i O "."3 O' Lii 11) ri.1 C) O i 11 g to ri 0 In -r,:.1 . cl C..) f„,1 Cl r1) 1' . 1.... ri- 0„ ri- rD Cr- .ii; ,;.'" O'i. 17 :1 d" e:1 a. t'w. 1'D 111 i'" r's.1 il "ri ri" r1" ri) ri) rui 1 r3 O o CO 1-IJ rD O "N ri'.':1 1-, 1--, -ti ',,, XI 7t1 ii In ai "I ti O isi 1 Ll e.:i 15 :F.) 1.1) u,i , tu'? P . ru o o') CO 1 tu ri- ai O. Cl 9 1.--' (5 rn In O ii) i'D to 1.- 1 in ".s p, in 1 i- ro ro 1 tu r,i.. o ri 1 ri] a. 9 ri O O.. r,A DI 1-,, ri' 3., "1 "0 o O . fl (3 N r0 O 1 O 1 o 0? DI -ii 0 i..,, 1.a, ri! ru "..) d. p. ... O. :i.. ri.. i DI 10 tu O i i UI : f.1.1 1 3 MIWI.STÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PRnrFP,Sn N8 10467,001R07/92-73 Acórdão no 101-88.782 VOTO Conselheiro KAZUKI SHIOBARA Relator O s•-cur=.0 preenche os requisites No n revela seu reconhecimento de que a 4a x i d2n r ja A rarnrr=' daquela malizada no Arr.r= =n ma i-rj:7 de nw 1 0467.00 1 809/92-07 rnn i-ra a mesma p ga=.-ana iurdira. Ao recurso ini-eron=.fo nagu==la prnr -as=n mafr i 7, julnadn no dia 22 de agosto de 1995, em Acórdão n2 101-88.669 fni da rin prnvj~n narc i al ao r===.o vniuntár i n pela Primeira r2mara co r-Tor6g i n Pr i mirn eAn=eihn Ae ma-a. a ia providaprovida não teve qualquer rf-apercuão no= presents auto=-, visto que a prAAria recorrente conformou-se rpm a exignr i a pnr- du rompen=aAa ç'nfil n o-e z eca apuraAn ne =,xerririo. A=sim, de acordo com o princ i pio-adotado nes=.1-=. Conselho de Contribuintes de Que o decidido no proces=.n matriz constitui prejulgado aplicável ao julgamento do nrow==.=.o decorrenf,= , dada a relação de causa e ef=, ii-ei que vincula um ao outro, voto no senti do de n=ear provimento ao r= rur ,an 'voluntário inj-rpA=.tn. Brasilia(DF), 25 de aposto 1-17,=5 1995 LJ 1 i i: Rei ator Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1

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4775702 #
Numero do processo: 10469.002446/93-80
Data da sessão: Wed Aug 21 00:00:00 UTC 1996
Data da publicação: Mon Dec 21 00:00:00 UTC 2009
Numero da decisão: 101-90064
Nome do relator: Não Informado
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DE 1989 RECORRENTE DINEY CAR AGENCIAMENTO LTDA RECORRIDA . DRF em Natal - RN SESSÃO DE 21 de agosto de 1996 ACORDÃO N° : 101-90.064 A suspensão da exigibilidade do crédito não impede a formalização de outros créditos dele decorrentes IR!? - Lei n° 7.713/88, art. 35 - Ano de 1989. Exigência decorrente. Repousando a exigência no mesmo suporte fático da formalizada no auto de infração relativo ao PRPJ, a solução do processo decorrente há que ajustar-se ao decidido no principal Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por DINEY CAR AGENCIAMENTO LTDA. ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, dar provimento parcial ao recurso, para excluir a multa, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado RE-1-1.--a:a RIGUES PRESIDENTE s SANDRA MARIA FARONI RELATORA FORMALIZADO EM. 09 JAN. 1997 Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros JEZER DE OLIVEIRA CÂNDIDO, FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, RAUL PIMENTEL, CELSO ALVES FEITOSA e SEBASTIÃO RODRIGUES CABRAL. Ausente, justificadamente, o Conselheiro KAZUKI SHIOBARA MINISTÉRIO DA FAZENDA 2 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N° 10469-002446/93-80 ACÓRDÃO N° 101-90.064 RECURSO N° 01.655 RECORRENTE DINEY CAR AGENCIAMENTO LTDA RELATÓRIO DINEY CAR AGENCIAMENTO LTDA , qualificada nos autos, recorre da decisão exarada pelo Delegado da Receita Federal em Natal, Rio Grande do Norte, por meio da qual foi mantida em parte a exigência a título de Imposto Sobre o Lucro Líquido previsto no art 35 da Lei n° 7 713/88, relativo ao anos-base 1989, acrescido da multa por lançamento de oficio agravada e dos juros de mora A exigência de que se trata é deborrente de lançamento ex-officio do imposto de renda que deu origem ao processo n° 10469.003926/90-98, julgado procedente em parte pelo autoridade monocrática , conforme Decisão n° 282/93 Originalmente, foi lavrado auto de infração para exigência do imposto de renda na fonte com base no art. 8° do Decreto-lei 2065/83. Pela Decisão 283/93, a Delegada da Receita Federal em Natal julgou nulo a auto de infração, por fundado em dispositivo legal revogado, e determinou que se procedesse a novo lançamento com fulcro do art. 35 da Lei 7713/88. Impugnando o auto complementar, o contribuinte argüi sua ilegalidade, por desrespeito ao art. 146 do CTN, argumentando que a decisão de primeira instância tentou camuflar a agressão ao Código ao declarar nulo o auto primitivo, quando deveria julgá-lo improcedente No mérito, diz que se trata de processo decorrente, devendo ser considerados os argumentos apresentados no processo matriz, e que, ainda que pudesse prosperar a exigência, o tributo foi calculado erradamente, pois não foram excluídos da base de cálculo a provisão para o imposto de renda e a contribuição social Conforme Decisão 109/94, a titular da DRF Natal julgou procedente em parte a ação fiscal para excluir da base de cálculo a provisão para o imposto de renda e a contribuição — social e determinou a cobrança do tributo acrescido da correção monetária e convertido em MINISTÉRIO DA FAZENDA 3 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO 1\1° 10469-002,446/93-80 ACÓRDÃO N° 101-90.064 UF1R, a aplicação da multa do art 729, II, do RIR/80 incidente sobre o valor em UFIR e a incidência de juros de mora de 1% ao mês ou fração até janeiro de 1991, em taxa equivalente à TRD no período de fevereiro de 1991 até janeiro de 1992 e de 1% ao mês a partir de fevereiro de 1992 Em recurso tempestivamente apresentado, a Recorrente reitera todas as razões apresentadas na impugnação e as reforça aduzindo que a administração não pode, ao verificar erro no lançamento anterior, revê-lo, a não ser nas hipóteses dos incisos VIII e IX art. 149 do CTN É o relatório MINISTÉRIO DA FAZENDA 4 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N° . 10469-002.446/93-80 ACÓRDÃO N° 101-90064 VOTO CONSELHEIRA SANDRA MARIA FARONI, RELATORA O recurso é tempestivo e assente em lei Por isso, dele conheço A recorrente se insurge contra o lançamento, alegando ofensa ao artigo 146 do CTN, segundo o qual a modificação introduzida nos critérios jurídicos adotados pela autoridade administrativa no exercício do lançamento somente pode ser efetivada, em relação a um mesmo sujeito passivo, quanto a fato gerador ocorrido posteriormente à sua introdução Todavia, o artigo invocado, não tem pertinência, eis que não ocorreu alteração de critério jurídico, mas erro de direito por parte da autoridade administrativa que efetuou o lançamento primitivo. Sobre o assunto, oportuno transcrever a lição de Hugo de Brito Machado "3 Erro e modificação de critério jurídico Há quem sustente não haver diferença entre erro de fato e erro de direito, ensejando qualquer deles a revisão do lançamento tributário, porque o CTN assim o determina. Todavia, conforme informa Aliomar Baleeiro, "a matéria é controvertida e manifesta-se em sentido oposto a doutrina fora e dentro do Brasil" Divergindo de tributaristas ilustres sustentamos a revisibilidade do lançamento em face de erro quer de fato, quer de direito "O lançamento, como norma concreta, há de ser feito de acordo com a norma abstrata contida na lei. Ocorrendo erro na sua feitura, quer no conheciemnto dos fatos, quer no conhecimento das normas aplicáveis, o lançamento pode, e mais que isso, deve ser revisto (d)-j-- MINISTÉRIO DA FAZENDA 5 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N° 10469-002.446/93-80 ACÓRDÃO N° . 101-90064 Não se pode admitir que a obrigação tributária tenha outra origem que não seja a incidência da lei, vale dizer, a concretização da hipótese na mesma prevista Parece-nos indiscutível que o erro de direito enseja a revisão de lançamento, não obstante o maior respeito que temos pelos mestres que se têm pronunciado em sentido contrário Já tivemos oportunidade de examinar os argumentos desenvolvidos por Gilberto de JAU Canto sobre o tema e concluímos que os mesmos são brilhantes, mas infundados Infelizmente não tem sido bem observada, quer pela doutrina, quer pela jurisprudência, a distinção que há entre erro de direito e modificação de critério jurídico. Essa distinção é importante .. . Para fixar a distinção entre erro de direito e a modificação de critério jurídico se há de buscar subsídio na Teoria Pura do Direito Foi o que fizemos, para concluir "Há erro de direito quando o lançamento é feito ilegalmente , em virtude de ignorância ou errada compreensão da lei O lançamento, vale dizer, a decisão da autoridade administrativa situa-se, nesse caso, fora da moldura ou quadro de interpretações que a Ciência do Direito oferece Há mudança de critério jurídico quando a autoridade administrativa simplesmente muda de interpretação, substitui uma interpretação por outra, sem que se posssa dizer que qualquer das duas esteja incorreta Também há mudança de critério jurídico quando a autoridade administrativa, tendo adotado uma entre várias alternativas admitidas pela lei na feitura do lançamento, depois pretende alterar esse lançamento, mediante a escolha de outra das alternativas admitidas e que enseja a determinação de um critário tributário de valor mais elevado. Em outras palavras, a primeira das hipóteses acima indicadas, de modificação de critério jurídico, liga-se à questão de interpretação. A segunda, que muito mais facilmente se distingue da questão relativa a erro de direito, pertine a - situações nas quais a lei admite que a autoridade administrativa adote, na efetivação do Y't MINISTÉRIO DA FAZENDA 6 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N° 10469-002.446/93-80 ACÓRDÃO N° : 101-90.064 lançamento, uma entre várias alternativas que expressamente indica É o que se verifica, por exemplo, nos casos de arbitramento do lucro de pessoa jurídica para os fins de imposto de renda 6. Conclusões Tendo em vista o que terminamos de expor, são induvidosas as seguintes conclusões: l a) O erro de direito não se confunde com mudança de critério jurídico 2a) Em face de erro, quer de fato, quer de direito, a autoridade administrativa pode, ou melhor, deve proceder à revisão do lançamento tributário. 3') A mudança de critério jurídico, pelo contrário, não autoriza a revisão do lançamento 4a) Além disso, a autoridade administrativa não pode mudar os critérios jurídicos do lançamento, em relação ao mesmo sujeito passivo, ao lançar tributos cujo fato gerador consumou-se antes da mudança " Não há, pois, qualquer ilegalidade no lançamento contestado, como pretende a Recorrente. Considerando tratar-se de exigência decorrente, que repousa sobre os mesmos suportes fáticos da consubstanciada no processo relativo ao IRPJ, a decisão há que ajustar-se, necessariamente, ao decidido no processo matriz MINISTÉRIO DA FAZENDA 7 PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N° 10469-002.446/93-80 ACÓRDÃO Nc. 101-90.064 Assim sendo, e considerando que, conforme Acórdão 101 90031/96, a exigência relativa à omissão de receita apurada no processo 1376.000171/90-93 foi integralmente mantida, nego provimento ao recurso. Sala das Sessões - DF, em 21 de agosto de 1996 ("-- <— SANDRA MARIA FARONI - RELATORA Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1 _0000700.PDF Page 1

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Numero do processo: 10425.000162/88-25
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Recurso provido. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por AZALÉIA CALÇADOS DO NORDESTE LTDA.: ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conse- lho de Contribuintes, por unanimidade de votos, dar provimento ao re- • curso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado. Sala das Sessões (DF), em 21 de setembro de 1989 URGEIJ 'EI'A LOP*S - PRESIDENTE iiIDO RODRIG NEUBER - RELATOR VISTO EM AFON d LSO FERRE . E CAMPOs - PROCURADOR DA FAZENDA SESSÃO DE: 1 8 jn NACIONAL Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselheiros: CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES; FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, CRISTÓ- VÃOANCHIETA DE PAIVA, CELSO ALVES FEITOSA, RAUL PIMENTEL e JOSÉ EDUAR DO RANGEL DE*ALCKMIN. W SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROcESSON9 10425-000.162/88-25 RECURSO N9: 54.274 ACÓRDÃO N9: 101-79.212 RECORRENTE : AZALÉIA CALÇADOS DO NORDESTE LTDA RELATÓRIO AZALÉIA CALÇADOS DO NORDESTE LTDA., recorre da decisão de primeiro grau, que indeferiu a impugnação do auto de infração de fls. 04. A exigência é de PIS-DEDUÇÃO do imposto de renda pes soa jurídica, relativa aos exercícios financeiros de 1985 e 1986, pe- ríodos-base de 1984 e 1985, no valor de 96,10 OTN's, que mais os acrês cimos legais elevou-se a 173,10 OTN's, até 30.04.88, em razão de irre gularidades verificadas em relação ao IRPJ, em decorrência de ação fis— cal externa, desenvolvida na empresa, processo n9 10425-000.161/88-62, conforme descrito no verso do referido auto. Ciência no próprio auto de infração em 12.04.88. A exigência foi impugnada em 12.05.88, fls. 06 a 08 com argumentação de igual teor daquela apresentada no processo matriz, resumindo-se em reconhecer a exigência relativa às despesas de passa- gens para pessoas estranhas aos quadros da empresa e discordar da par te da exigência referente às receitas de exportação incentivada inde- vidamente declarada em conjunto) com as receitas isentas/SUDENE. Na informação fiscal, fls. 12, o autuante opiwpu pela manutenção do crédito tributário e juntou cópia da informação fiscal' do processo matriz, fls. 13/14. fi---)t DMF - DF/19 C-C Secgraf 1600/75 1 PROCESSO N9 10425-000.162/88-25 2. SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL Acórdão n9 101-79.212 Ãs fls. 15 a 18, cópia da decisão singular exarada no processo matriz, mantendo a exigência. Decisão de primeiro grau, fls. 19/20, julgando a ação fiscal procedente, sob a seguinte ementa: "CONTRIBUIÇÃO - PIS/Dedução do IR Tributação Reflexa - Do valor do Impos- to de Renda devido ou como se devido fos se pela Pessoa Jurídica deve ser deduzi - da a parcela de 5% para composição d5 Fundo de Participação do PIS. Ação fiscal procedente." Ciência da decisão em 04.05.89, fls. 23. Inconformada, a recorrente interpôs o apelo de fls. 24/25, argumentado que por se tratar de ação fiscal reflexa há de Se esperar a decisão definitiva do processo matriz que se aplicará a este processo. É o relatório. ã VOTO Conselheiro CÂNDIDO RODRIGUES NEUBER - Relator. Recurso tempestivo. - Conforme relatado, a exigência objeto deste processo é decorrente daquela constituída no processo n9 10425-000.161/88-62, cujo recurso foi protocolizado neste Conselho sob n9 94.435. Nada foi aduzido de novo ao processo, limitando-se a recorrente a solicitar a espera da decisão do processo matriz. Esta Câmara, apreciando o recurso interposto no proces_ so matriz, decidiu, à unanimidade, dar-lhe provimento, conforme Acór-- fr) & PROCESSO N9 10425-000.162/88-25 3. , SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL Acórdão n9 101-79.212 dão n9 101-79.120, de 19.09.89. Sendo o presente procedimento "ex-offício u reflexo do CY 1 lançamento efetuado contra a empresa, no supracitado processo, a solu ção dada ao litígio principal estende-se ao litígio decorrente, em ra zão da íntima vinculação entre causa e efeito. Voto no sentido de dar provimento ao recurso. ( 2 -....- ,--~----___-_-_---,- 0 DO RODRIG - NEUBER - Relator. , , , , Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1

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ACORDÃO N°10.1.7Â..40.2 Recurso n° - 86.670 - IRPJ - EX. 1981 Recorrente - COLETA SERVIÇOS DE TRABALHO DE CAMPO S/C LTDA. Recorrido - DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM SÃO PAULO - SP , "IRPJ - DESPESAS OPERACIONAIS - A ausência de comprovação de que os serviços tecnicos espe cializados foram realmente prestados ã empre sa que os contabilizou e os apropriou como despesa operacional, justifica a glosa impos ta, mormente quando, em diligência fiscal: realizada junto ã emitente dos documentos contabilizados, tenha ficado comprovado a prâtica de emissãode documentos ideologica- mente falsos, justificando-se a aplicação da multa prevista no art. 728, inciso III do RIR/80". Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por COLETA SERVIÇOS DE TRABALHO DE CAMPO S/C LTDA.: ACORDAM os Membros do Primeiro Conselho de Ontribuin- tes, por unanimidade de votos, negar provimento ao recurs 6P 1 Sala das SO/Ss:e b- em 07 de junho de 983. / / AMADOR OU 4, F ,e kÃNDEZ =i PRESIDENTE , qs. FRANCISCO 1d ASSIS MIRANDA RELATOR i I i - VISTO EM • eSTINHO ' F oe- - PROCURADOR DA AM li • FAZENDA NACIO-•• I .i 1 'í i 111 . -- Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselheiros: SYLVIO RODRIGUES, CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES, AGOSTINHO _ SERRANO FILHO, FERNANDO CÍCERO VELLOSO, RRAZ JANUÃRIO PINTO e RAUL PIMENTEL. SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 RECURSO N9: - 86.670 ACÓRDÃO N9: - 101-74.402 RECORRENTE NO: - COLETA SERVIÇOS DE TRABALHO DE CAMPO S/C LTDA. RELATÓRIO Em tempestivo apelo dirigido a este Colegiado, CO- LETA SERVIÇOS DE TRABALHO S/C LTDA., estabelecida na cidade de S. Paulo, postula a reforma da decisão de 19 grau que julgou pro- cedente a ação fiscal a que alude o Auto de Infração de fls. 54 contra si lavrado em 31/05/82. Na peça básica de autuação onde é exigido o recolhi mento do crédito tributário de Cr$ 3.290.017,00, foi apurado que a referida sociedade apropriou indevidamente como despesa opera- cional no ano-base de 1980, exercício de 1981, o valor de Cr$... 1.980.000,00, lançado a débito da conta "Despesas de Serviços Técnicos Especializados", reduzindo conseqüentemente o lucro real do aludido exercício. Esses serviços técnicos especializados fo- ram faturados pela firma - ORNAF - Organização Nacional de As- sessoria Financeira e Fiscal Ltda., que, segundo o fisco, não pres tou os serviços cobrados. Com base nos esclarecimentos prestados pela autua da e no que foi apurado no processo administrativo n90880-036.263/ /8140, concluiu o agente fiscal pela usança de documentos ideoló gicamente falsos "notas frias", com evidente intúlto de fraude, _'e _ - Por a ra álo •1 - multa máxima de 150% sobre a infração detectada. As irregularidades verificadas na Firma 0/12)1frr-yr)7 DMF - DF/19 C-C - c - 1 00/75 3. SERVIÇO PÚBLtC0 FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 Acórdão N9 101-74.402 Organização Nacional de Assessoria Financeira e Fiscal Ltda., estão consignadas na SÚMULA de fls. 138/139 e no Relatório Fiscal de fls. 140/154. Inaugurando o contraditório a interessada interpôs a tempestiva impugnação de fls. 57/60, instruída com os documentos de fls.61/109. Em suas razões procura convencer que: - não lhe foi dado acesso ao processo instaurado con tra a ORNAF, o qual não pode alterar a real sibmtça:L de suas relações com a referida firma; - não passa do campo das hipóteses e suposições, as alegações de que a firma emitente das notas fiscais de serviços não teria condições de prestá-los; - as suas atividades impunham a contratação dos ser- viços da ORNAF e os documentos trazidos ã coloção provam que ditos serviços foram realizados; - se lhe fosse facultado no processo administrativo se valer de depoimentos de testemunhas, estas, na certa, poderiam reafirmar que os serviços lhe foram realmente prestados, o que importa dizer que os documentos fiscais foram regularmente emitidos; - se a ORNAF, não cumpria suas obrigações fiscais,se não possuia escrituração regular e se em conluio com outros emitia notas fiscais sem haver prestado serviços, tais fatos dizem respeito tão somente ã Receita Federal e aquela empresa, o que não pode ser generalizado ao ponto de se considerar ini- dõneas todas as notas fiscais emitidas pela refe- rida firma, sob pena de envolver contribuinte que nada teve a ver com os supostos atos ilícitos de- tectados pelo fisco; - portanto, a generalização além de injusta, pode pu nir inocente, como ocorre no caso; - cada caso deve ser examinado isoladamente por isso que não pode ser descartada a hipótese de que a ORNAF tenha realmente prestado os serviços faturados. Apreciando a impugnação a autoridade singular julgou procedente a ação fiscal, sob o fundamento de que: - os pretensos serviços foram dpendb de codifi a ão e conferência de questionãrios, atividades abso- lutamente incompatíveis com a que seria desenvolvi da pela/ORNAF, qual seja, assessoria financeira fiscal;// V/7 , , 4. SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 . Acórdão N9 101-74.402 - embora a impugnante procure demonstrar que houve efetivamente a prestação de serviços, justificando os encargos contabilizados ã débito da conta "Des pesas de Serviços Técnicos Especializados", fico • amplamente provado através do Processo N9 0880/ 036.263/81-00, que a empresa ORNAF encontra-se de sativada desde meados do ano de 1976, estando im- possibilitada de alcançar seus objetivos pela incapacidade técnica profissional de seus sócios e único gerente, considerando a ausência de docu- mentação ou comprovação de que terceiros tenham executado os serviços descritos nas notas fiscais emitidas a partir de 1/1/76, e outras circunstân- cias consignadas no referido processo, no Relató- rio Fiscal anexo por cópia que dissipam quaisquer dúvidas a respeito da matéria em discussão; - o ajuste doloso entre contribuinte, visando redu- zir o pagamento do imposto, tipifica o conluio, figura definida no art. 73 da Lei n9 4.502, de 30/11/64 No apelo dirigido a este Colegiado, o sujeito pas- sivo da obrigação tributãria alega que a conclusão da decisão re- corrida, e, "data venia", gratuita, tendo em vista que não existe nos autos qualquer prova da existência de tal conluio fraudulento. Há, sim, a prova da efetiva prestação dos serviços. Aduz que, a su_ posição de que tais serviços não poderiam ter sido prestados, pela impossibilidade técnica da prestadora / ficou no vago campo das hipó \ teses, sem qualquer prova efícinte e capaz de ilidir o elenco de / docu entos trazidos aos autos 1 É o relatório. ' 0 , : , , , , SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 5. Acórdão n9 101-74.402 VOTO Conselheiro FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, Relator: Da análise dos documentos trazidos ã colação, verifi ca-se que os serviços faturados à recorrente pela ORNAF, consisti- riam em: 1. - N/Serviços relativos a conferência e codificação de 1.620 questionários da pesquisa:-perfil indus_ trial; 2. - Conferência e Codificação de 1.500 questionários realizados junto as donas de casa de 7 estados, produtos diversos; 3. - N/serviços de 3 testes de absorventes higiênicos, - conforme pro. 832. Idem c/ testes de sorvetes com a KIBON, conforme prop. 833/836; 4. - N/serviços c/testes de detergente e Limargo, con forme prop. 842; Idem, c/tracking lançamento Malboro Curitiba-PR, Rel. A 300 casos, conforme pro. 844; Idem, c/tracking lançamento Galaxy Lins-S.P. Rel. A 300 casos, conforme prop. 845. No relatório fiscal de fls. 140/154, que guarda rela- ção com processo instaurado contra a ORNAF, foi dito que: "A discriminação dos serviços prestados pela Ornaf constantes das notas fiscais estão agrupados por na- tureza de função às fls. 67/68. Verifica-se ali que se não todas, a quase totalidade das funções são de competência privativa de profissionais devidamente habilitados e registrados em seus órgãos de classe respectivos e de autónomos sindicalizados e registra_ dos em orgãos de classe respectivos. O sócio Edison Wormes de Proença, às fls. 63 em seu depoimento, afirma: "que não e formado em "nada" ,que não e bacharel em ciência alguma". O único empregado da empresa era Walton Alves dos Santos, confirmado por Edison, menor sem qualificação profissional eque, "exerce . . ;.. .- "4 . ^ ee " db. -e — e -R- te não teria condiçoes de prest qualy. ur dos scrviçoc ildescritos nas notas fiscais di) e////,,,,er7 (//:: SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 6. Acórdão n9 101-74.402 Indagado então sobre quem teria prestado os servi- ços faturados pela Ornaf, respondeu Edison: -"Que os serviços ~as, e referidos nas notas fiscais emitidas por sua empresa o eram por terceiros com quem ele depoente os contratava" (fls. 64). E, lo- go a seguir: - "Que se recusa a dizer quais as pes soas com quem contratou os serviços, sabendo que tal fato constitui embaraço à fiscalização". Tudo isso, aliado às irregularidades descritas na Súmula fiscal de fls. 138, quais sejam: - a empresa ORNAF adulterou cartões do C.G.C, per- tencentes a outras empresas, neles colocando sua própria razão social (fls. 14), fazendo parecer estar com validade ate 30-06-80, quando sua ins- crição no C.G.C. foi suspensa em 31-12-75; - não apresentou declaraçóes de rendimentos desde o exercício de 1975 - ano-base de 1974 (fls. 42); - não possui livros contábeis e fiscais, com a ne- cessária escrituração; - a impressão dos seus talonários foi feita sem autorização e com indicações falsas em seus roda pês; - não há qualquer comprovação ou indicio de a ORNAF ter recebido as importâncias corresponden- tes às notas fiscais emitidas. -traz a convicção de que a pratica utilizada pela "prestadora de— serviços" denota que as notas fiscais eram emitidas para atender às conveniências dos sacados e não uma efetiva e real prestação de ser viços. Por outro lado,os pseudos serviços estão descritos ^ e --- e- a asa e imerecisa, tornando impossível a sua perfeita identificaçao e quantiZi.cação, o que vent imt,o33ibilitar a ÇtY/// , , . SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0810/051.140/82-12 7. •Acórdão n9 101-74.402 a valoração monetária dos trabalhos descritos a fim de que se pudes se, pelo menos, conhecer da viabilidade de execução através do va- lor. Não existe qualquer registro contábil ou fiscal das pretensas operações efetuadas pela "prestadora dos serviços" que façam referência ao ingresso da receita constante das notas fis- cais. Tudo isso nos leva à conclusão de que a grave suspei ta fiscal de que os documentos contabilizados pela recorrente são inquinados'defalsidade ideológica, encontra respaldo na diligência realizada junto à empresa que emitiu tais documentos. Na esteira dessas considerações, voto pela negativa de provimento do recurso , 41 ,, , /757 , , FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA - RELATOR Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1 _0000700.PDF Page 1

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Recorrido - DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM ARACAJU (SE) IRPJ - OMISSÃO DE RECEITA - Se exis- tem custos contabilizados que não fo- ram comprovados, assim como valores recebidos, que não foram contabiliza- dos, tais fatos caracterizam omissão de receita. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por TERMACIL - TERRAPLENAGEM MECANIZAÇÃO AGRÍCOLA COMÉRCIO E INDÚSTRIA LTDA.: ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, negar provimento ao recurso, noM termos do relatório e voto que passam a integrar o pre sente julgado/ Sala das Sese;e jO(DF),. em 19 de junho de 1984. Aio, A , DO: Ç. _O-r* RNANDEZ - PRESIDENTE 4( 411/--4 df ISTINHO — RANO FILHO - RE , *R r VISTO EM AGOSTINHO FLORES - PROCURADOR DA SESSÃO DE: rt: ti jj 1984 FAZENDA NACIONAL Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselhei- ros:SYLVIO RODRIGUES, FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, CARLOS ALBERTO GON ÇALVES NUNES, JOSÉ FRANCISCO PAES LANDIM (Suplente Convocado), ALCEU DE AZEVEDO FONSECA PINTO,e RAUL PIMENTEL: ,1.4n.' ---*---, 7 -, f ‘-vOrl SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0510-051.444/83-18 RECURSO N9: 88.357 ACÓRDÃO N9: 101-75.273 RECORRENTE N.: TERMACIL-TERRAPLENAGEM MECANIZAÇÃO AGRÍCOLA COMÉR- CIO E INDÜSTRIA LTDA. RELATÓRIO Interpae recurso a este Conselho, a empresa em epí- grafe, com sede á. Rua Jackson de Figueiredo, n9 95, inconformadacam a decisão singular de fls. 71 e 72, que manteve a exigência tributá_ ria, contida no Auto de Infração de fls. 01, no seguinte teor: 19 - Não comprovação de Custos s/ Serviços, referen- tes a Combutíveis e Lubrificantes. Exercício de 1980 - Cr$ 294.618,00. 29 - Omissão de receita operacional, caracterizada pela não contabilização dos valores recebidos em dezembro de 1980 do DER-SE, conforme contrato de Guias de Recolhimento de Taxa de Fiscalização. ( Exercício de 1981 - Cr$ 2.406.670,00. Em sua impugnação de fls. 43, requer diligência jun- to â. firma a fim de serem examinados os comprovantes existentes, que não foram apresentados no momento da fiscalização. n Diz a informação fiscal, de fls. 68, que, depois de examinados os documentos apresentados, continua sem comprovação o k Custo s/ Serviço, referente a combustíveis e lubrificantes, confo24 DMF - DF /19 C-C - Secgraf - 1600 5 SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0510-051.444/83-18 03. Acórdão n9 101-75.273 me xerox das Notas Fiscais anexas e Demonstrativo de fls. 45. A decisão recorrida manteve a exigência fiscal do Au to de Infração, "considerando que a falta de contabilização da re- ceita não foi contestada nem comprovada; considerando que continua sem comprovação os custos s/serviços referentes a combutíveis e lu- brificantes". Em seu recurso de fls. 76 e 77, em síntese, alega o seguinte: 1 - Apesar de concedida a diligência requerida, não soube a empresa do resultado final, deixando, por isso, de apresen- tar as provas reais existentes na contabilidade, quando foi surpre- endida pela decisão. 2 - A pressa é inimiga da perfeição, restando, por- tanto, só as palavras do contribuinte contra as palavras do fisco as quais têm o mesmo peso, pois houve precipitação na auditagem. 3 - A empresa anexa cópia do livro Diário para pro- var que tinha scrituração da receita, o que anula a acusação de su posta omissã É o relatório. SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 0510-051.444/83-18 04. Acórdão n9 101-75.273 VOTO Conselheiro AGOSTINHO SERRANO FILHO, Relator: Foram interpostos tempestivamente tanto a impugnação como o recurso. Por isso, deste tomo conhecimento. Analisemos, então, as duas irregularidades apontadas pela fiscalização: la. - Não _comprovação de Custos s/ Serviços, refe— rentes a Combutíveis e Lubrificantes. Diz a recorrente, às fls. 76, que, devido à pressa da fiscalização, restou tão somente a palavra do acusado contra a do fisco. i Isto, porém, não condiz com a objetividade do lití-- gio em foco, que depende de provas documentais. Se a fiscalização assevera que não houve , comprovação os custos sobre serviços, não seria difícil à empresa anexar comprovantes do contrário afirmado . pelo fisco. Às fls. 45 e 46, a Sra. Fiscal discriminou bem minu- ciosamente os custos que foram comprovados e os que não o foram e a — nexou os comprovantes de fls. 47 a 67, enquanto a recorrente nada disse a respeito, nem acrescentou nenhuma prova a mais. 1 i 1 É por demais conhecido por qualquer comerciante, con— forme diz o artigo 12 do Código Comercial Brasileiro, que "no Diá- rioé o comerciante obrigado a lançar com individuação e clareza to— das as suas operaçOes de comercio, letras e outros quaisquer papeis de credito que passar, aceitar e despender de sua ou alheia conta". , O Decreto-lei n9 486, de 3 de março de 1969, diz li- teralmente: "Admite-se a escrituração resumida do Diá- rio, por totais que não excedam o perío"‘ SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO NO 0510-051.444/83-18 05. Acórdão n9 101-75.273 , de um mês, relativamente a contas cujas o- perações sejam numerosas ou realizadas fo- ra da sede do estabelecimento, desde que u tilizados livros auxiliares para registro 1 individuado e conservados os documentos que i permitam sua perfeita comprovação". Logicamente se existem custos não comprovados, como demonstrado pela fiscalização, contra eles é justa a glosa fiscal. , 2a. - Não contabilização dos valores recebidos do DER-SE. , A respeito deste assunto, não houve nenhuma palavra es -i pecifica de defesa, nem na impugnação, nem no recurso. Sobre a não contabilização pode-se repetir tudo o que foi dito ao tratarmos da primeira irregularidade. Ante o xpos/' t, ne)po provimento ao recur54/21de dp '' ,.,-7.4 / • -- ° • .0'5' -- £. -- e . ,,,,,- •r4STINHO SERRANO FILHO - RELATOR. r, - 1 Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1

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Recorrida : DRF EM VITÓRIA - ES CONTRIBUIÇÃO SOCIAL - DECORRÊNCIA - Apli ca-se ao cre- dito tributá. rio inserido em processo decorrente as mesmas conclusOes assumidas no processo principal, tendo em vista refletir aquele os efeitos deste (11 timo. Assim, tendo ficado, evidenciado no proces so principal a inadequabilidade da exigi cia, cabível ser, por extensão, a ,=,xi gencia requerida por reflexo. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por CUSTÓDIO FORZZA COMÉRCIO E EXPORTAÇÃO LTDA. ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conselho de Contribuintes,por unanimidade de votos, em negar provi mento ao recurso,nos termos do relatório e voto que passam a inte grar o presente julgado. :ala d:s SessOes(DF), em 15 de outubro de 1992. MAR' , , 1 1 T - PRESIDENTE SANDRO MARTINS AmILVA - RELATOR - VISTO EM AFONSO CELSO ERREIR á i0 CAMPOS - PROCURADOR DA FA SESSÃO DE ZENDA NACIONAL : kr3 O DAMEFP/6F- SECOS N2064/90 _.; Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros Carlos Alberto Gonçalves Nunes, Francisco de Assim Miranda, Celso Alves 'Feitosa, Rau Pimentel, Jezer de Oliveira Candido, Sebastião Rodri 1L __ gues Cabral. 04\ SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N? 10783/007.911/90-81 RECURSON9 : 69.152 ACORDÃON9 : 101-84.205 RECORRENTE: CUSTÓDIO FORZZA COMÉRCIO E EXPORTAÇÃO LTDA. RELATÓRIO 1. Trata-se de tributação reflexa de outro processo instaurado contra o mesmo contribuinte, na área do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas, protocolizado na repartição sob o n2... 10783/007.908/90-77. 2. Nestes autos, pretende-se a cobrança da Contribui çao Social sobre o lucro,nos termos do artigo 2 2 e §§ da Lei 7689, a 1988. 3. A Decisão de fls. 38/39 foi no sentido da manuten çao da exigencia, como reflexo de igual julgamento relativamente ' ao processo principal, que julgou procedente a exigncia do impos- to de renda das pessoas jurídicas. 4. A autuada, cientificada da decisão, em 09.08.91 (fls. 40), interpOs, com amparo no artigo 33 do Decreto n 2 70.235/ /72, recurso de fls. 41, em 09.09.91, com apelação nos termos pro - feridos no processo matriz. É o relatOrio. DAMEFP/DF- SECO!! Ne 065/90 sEwcoPunicoFEDERAL Processo n 2 10783/007.911/90-81 3. Acórdão n 2 101-84.205 VOTO_ Conselheiro SANDRO MARTINS SILVA, Relator: O recurso tempestivo e assente em lei, dele conhe ço. Conforme evidenciado no relatório, est em causa a exigencia da Contribuição Social sobre o lucro, em decorrencia de irregularidades apuradas em procedimento fiscal instaurado contra a empresa, na area do imposto de renda das pessoas jurídicas. Tratando-se da tributação reflexa, o seu suporte fatico e o mesmo que embasou a exigencia procedida no processo principal, não comportando, por isso, uma apreciação independente' daquela procedida naquele processo. Tal entendimento fundamenta-se nos considerandos em diversos votos prolatados nesta instância no sentido de que o decidido no processo principal faz coisa julgada nos processosdecorrentes ou reflexos. Como o processo principal foi objeto de deliberação' deste Colegiado não cabe retomar, nestes autos, o exame da mate ria, pois examinadas estão no julgado anterior. Assim, considerando a decisão proferida no processo principal, atravs do Acórdão n 2 101-84.156, de 13.10.92, em que esta Camara,negg_ipmvimento -ao recurso,igual decisão se impOe nesta oportunidade, razão porque voto pelo não provimento do presente re - curso. Brasilia-DF, em 15 dei o o de 1992. 1„ _ SANDRO MARTINS SILVÀ - RELATOR imprensaNw;,,,, Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1

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RECORRIDA DRF em MACEIÓ - AL R.C.S. PIS-DEDUÇA0 - LANÇAMENTO REFLEXO - Tratando- se de tributação reflexa objetivando a cobrança da contribuição devida ao Programa de Integração Social deduzida do Imposto de Renda da Pessoa jurídica, o julgamento do processo no qual foi exigido aquele tributo, tido como "processo principal", faz coisa julgada no processo decorrente, ante a íntima relação de causa e efeito existente entre ambos. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por CIPLASA COMÉRCIO E INDUSTRIA DE PLASTICOS ARAPIRACA LTDA. ACORDAM os Membros da Primeira Cjimara do Primeiro Conselho de Contribuintes, por unanimidade de votos, DAR provimento ao recurso, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado. r as Sessbes, em 20 de maio de 1993. ;00 MA mA 4 PRESIDENTE RAteigIMENTE /10F VISTO EM LUIZ FERNANDO _IRA DE MORAES PROCURADOR DA SESSAO DE N FAZENDA NACIONAL 2 7 JAN 1994 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N2 13421/000.027/B7-17 ACóRDRO N2 101-G5.187 Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselheiros: CARLOS ALBERTO GONÇALVES NUNES, FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA, CELSO ALVES FEITOSA, JEZER DE OLIVEIRA CANDIDO e SEBASTIA0 RODRIGUES CABRAL— .AL \ Nue . 1 PROCESSO 142: 13421/000.027/87-17 RECURSO N2: 73.945 ACóRDAO N2: 101-85.187 RECORRENTE: CIPLASA - COMÉRCIO E INDUSTRIA DE PLASTICOS ARAPIRACA LTDA. RELATÓRIO CIPLASA - COMÉRCIO E INDUSTRIA DE PLASTICOS ARAPIRACA LTDA., com sede em Arapiraca-AL, - recorre de decisão prolatada por autoridade julgadora de primeiro grau de sua jurisdição fiscal através da qual foi confirmado o lançamento da Contribuição devida ao PROGRAMA DE INTEGRAÇA0 SOCIAL deduzida do Imposto de Renda - Pessoa jurídica dos exercícios de 1983 a 1996, (PIS/DEDUÇMO), com base no artigo 32 da Lei n9 07/70, letra "a", parágrafo primeiro, acrescida de encargos legais, efetuado em decorrncia de lançamento ex officio instaurado contra a referida pessoa jurídica no processo n2 13421-000.026/97-46. O lançamento foi tempestivamente impugnado, tendo a interessada se reportado às razbes apresentadas na defesa do processo principal. 3. A efeito do que ocorrera com o'processo matriz, a exig@ncia foi integralmente mantida em primeira instãncia, fundamentando-se a autoridade Ha quo" no princípio da decorr g;ncia, no 'qual a julgamento do processo principal faz coisa Julgada no processo decorrente. 4. No recurso para este Colegiado a interessada, em linhas gerais, reitera as razbes de defesa anteriormente apresentadas. É o relatório. 4 PROCESSO N2: 134211000.027187-17 ACóRDA0 N9: 101-85.187 VOTO Conselheiro RAUL PIMENTAL, Relator. Examinando o Recurso n2 103.643 4 interposto pela interessada nos autos do Processo n2 13421-000.026/37-46, do qual este decorre, esta Cgimara, através do Acórdão n g 101-85.018, em Sessão de 27104/93, por unanimidade de votos, deu-lhe provimento. No caso, trata-se de tributação cobrança da Contribuição devida ao Programa de Integração Social deduzida do Imposto de Renda das Pessoas jurídicas, com base no artigo 32 da Lei ng 07170, letra "a", parágrafo primeiro. A jurisprudWncia do Colegiada cristalizou-se no sentido de que o julgamento do processo matriz faz coisa julgada no processo decorrente, no mesmo g rau de jurisdição, ante a íntima relação de causa e efeito existente entre ambos. Ante o exposto, dou provimento ao Recurso. Brasília-DF, 20 de maio de 19 - (11I Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1

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Numero do processo: 10640.000164/93-55
Data da sessão: Wed May 17 00:00:00 UTC 1995
Data da publicação: Mon Dec 21 00:00:00 UTC 2009
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Nome do relator: Não Informado
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conteudo_txt : Metadados => date: 2009-07-05T21:45:49Z; pdf:unmappedUnicodeCharsPerPage: 0; pdf:PDFVersion: 1.6; pdf:docinfo:title: ; xmp:CreatorTool: CNC PRODUÇÃO; Keywords: ; access_permission:modify_annotations: true; access_permission:can_print_degraded: true; subject: ; dc:creator: CNC Solutions; dcterms:created: 2009-07-05T21:45:49Z; Last-Modified: 2009-07-05T21:45:49Z; dcterms:modified: 2009-07-05T21:45:49Z; dc:format: application/pdf; version=1.6; Last-Save-Date: 2009-07-05T21:45:49Z; pdf:docinfo:creator_tool: CNC PRODUÇÃO; access_permission:fill_in_form: true; pdf:docinfo:keywords: ; pdf:docinfo:modified: 2009-07-05T21:45:49Z; meta:save-date: 2009-07-05T21:45:49Z; pdf:encrypted: false; modified: 2009-07-05T21:45:49Z; cp:subject: ; pdf:docinfo:subject: ; Content-Type: application/pdf; pdf:docinfo:creator: CNC Solutions; X-Parsed-By: org.apache.tika.parser.DefaultParser; creator: CNC Solutions; meta:author: CNC Solutions; dc:subject: ; meta:creation-date: 2009-07-05T21:45:49Z; created: 2009-07-05T21:45:49Z; access_permission:extract_for_accessibility: true; access_permission:assemble_document: true; xmpTPg:NPages: 6; Creation-Date: 2009-07-05T21:45:49Z; pdf:charsPerPage: 1597; access_permission:extract_content: true; access_permission:can_print: true; meta:keyword: ; Author: CNC Solutions; producer: CNC Solutions; access_permission:can_modify: true; pdf:docinfo:producer: CNC Solutions; pdf:docinfo:created: 2009-07-05T21:45:49Z | Conteúdo => 5 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO No lin640.00k1164193-55 Sessão de 17 de maio de 1995 Acórdão n2 101-88.347 Recurso n2: 83.895 - FINSOCIAL/FATURAMENTO - EXS: DE 1938 a 1990 Recorrente: CINDUCAR - COMÉRCIO E INDUSTRIA UBAENSE DE CARNE LTDA Recorrida : DRF EM JUIZ DE FORA(MG) FINSOCIALIFATURAMENTO - TRIBUTAçA0 RP FLEXA - Se em vigor o Decreto-lei n2 1.940/32 até o memento de sua abrogação, é inconstitucional a alteração da ali- quota do FINSOCIAL, definida pelo mesmo Decreto-lei, dada a declarada inconsti- tucionalidade do artigo 92 da Lei n2 7.689/88, conforme Acórdão do STF/RE N2 150764-1/PE, de 16.12.92. Vistos, relatados e discutidos o-=- presentes autos de recurso voluntário interposto por CINDUCAR - COMÉRCIO E INDUSTRIA UBAENSE DE CARNE LTDA. ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Con- selho de Contribuintes, por unanimidade de votos, dar pro- vimento parcial ao recurso voluntário, para excluir da exigncia a importância que exceder aplicação da aliquota de 0,5X definida pelo Decreto-lei n2 1.940/82= bem como excluir a incidè'ncia da TRD no periodo anterior ao m'è-s de agosto de 1991, nos termos do voto do relator. 6 W-as Sessões, em 17 de maio de 1995 MA,W^r..- Presiden te 40, KA, UKI SHIOBARA - Relatar LU:1 FERNANDO UTI'IRA DE MORAES - Procurador da Fazen- da Nacional VISTO EM , e GESSO DE: J.,iN 143 Participaram, ainda, do nresente julgamento, os seguintes Conse- lheiros: Jezer de Oliveira Candido, Francisco de Assis Miranda, „N _ Celso Alves reitosa, ebastiao Rodrigues Cabral, Ricardo Jose de Souza Pinheiro (Sunlente Convocado). Ausente, lustificadamente o I 2 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO No 10640.000164/93-55 RECURSO No : 83.895 ACORDA0 N2: 101-88.347 RECORRENTE: CINDUCAR - COMÉRCIO E INDUSTRIA UBAENSE DE CARNE LTDA RELATORIO No presente processo, empresa CINDUCAR - COMÉRCIO E IN- DUSTRIA UBAENSE DE CARNE LTDA. inscrita no Cadastro Geral de Con- tribuintes sob n2 22.020.72110001-04, inconformada com a decisão de 12 grau proferida pelo Delegado da Receita Federal em Juiz de Fora(MG), apresenta recurso voluntário ao Primeiro Conselho de Contribuintes, objetivando a reforma da decisão recorrida. O Auto de infração de 11.01, diz respeito a exig'e'ncia de contribuição social denominada FINSOCIAL/FATURAMENTO, corres- pondente ao período compreendido entre janeiro de 1991 a março de 1992, totalizando 8.574,63 UFIR e mais os acréscimos legais. A exig'ência está fundada no artigo 12, parágrafo 12, 16, parágrafo único, 36, 49, 83, inciso IV, 84, 85, inciso I, 94, 108, parágrafo único, 114, parágrafo 12 e 115, inciso I, do RECO- FIS, aprovado pelo Decreto n2 92.698186, artigo 13 do Decreto-lei n2 2.413/88, artigo 12, parágrafo 52, do Decreto-lei n2 1.940/82 alterado pelo artigo 12 da Lei n2 7.611/87 com a redação dada pe- lo artigo 22, do Decreto-lei n2 2.397/87, artigo 28 da Lei n2 7.738/89, Instrução Normativa SRF n2 41/89, artigo 12 da Lei n2 8.147/90 e Ato Declaratório Normativo CST n o 01/91. No recurso voluntário de fls. 48/49, a recorrente argui a preliminar de decadncia relativamente ao exercício de 1988 e no mérito, argumenta que a exig -ència de FINSOCIAL/FATURAMENTO é inconstitucional, conforme já declarado pelo Supremo Tribunal Fe é o relatório. , MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N2 10640.000164/93-55 Acórdão n2 101-88.347 VOTO Conselheiro KAZUKI SHIOBARA - Relatar . O recurso voluntário preenche os requisitos de admissi- bilidade e, portanto, dele conheço. 111 Não procede a preliminar de decad2ncia, conforme exaus- , tivamente examinada no processo matriz. Além disso, naquele pro- cesso, foi dado provimento parcial ao recurso voluntário para exonerar a cobrança de multa de mora e excluir a incidncia de Taxa Referencial Diária - TRD, no período anterior ao mk=L.;s de agosto de 1991. Sobre a incidncia do FINSOCIAL/FATURAMENTO, propria- mente dito, inúmeros foram os contribuintes que buscaram o Poder Judiciário para a salvaguarda de seus direitos, pois entendiam que com a Constituição de 1988, nova situação se criou, decorren- te do teor dos artigos 153 e 154, de um lado, e, de outro, do co- mando contida no artigo 56 do Ato das Disposiçbes Constitucionais Transitórias. O Supremo Tribunal Federal, em Acórdão aprovado na sua Sessão Plena do dia 16 de dezembro de 1992, no Recurso Extraordi- nário n2 150764-I/PE, declarou a inconstitucionalidade da exigi- bilidade do FINSOCIAL, no que exceder à aliquota de 0,57., cujo acórdão foi assim redigido: 'CONTRIBUICAO SOCIAL - PARAMETROS - NORMAS DE REGENCIA - FIHSOCIAL - BALIZAMENTO TEMPORAL. A teor do disposto no artigo 195 da Consti- tuição Federal, incumbe à sociedade, como um todo, financiar, de forma direta e indireta, nos termos da lei, a seguridade social, atri- buindo-se aos empregadores a participação me- diante bases de incidência prè=prias - folha c; de salários, -o faturamento e o lucro. Em nor 1,1 ma de natureza constitucional transit6ria, p#4 l àemprestou-se ao FINSOCIAL característica de :' contribuição, Jungindo-se a imperatividade • 1 das regras insertas no Decreto-lei n2 1.940/82, com as alteraçrjes ocorridas até a promulgação da Carta de 1988, ao espaço d.5,. . , 4 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO No 10640.000164/9-55 Acórdão n2 101-88.347 tempo relativo à edição da lei prevista no referido artigo. Conflita com as disposiçbes constitucionais - artigos 195 do corpo perma- nente da Carta e 56 do Ato das Disposiçbes Constitucionais Transit6rias - preceito de lei que, a titulo de viabilizar o texto cons- titucional, toma de empréstimo por simples remissão, a disciplina do FIHSOCIAL. Incom pa- tihiiidade TA~if!› .çtA. do .3-finr 90 da f p-í nO 7.689/88 com o Diploma Fundamental, no que discrepa do contexto constitucional. ACnADAD Vistos, relatados e discutidos estes au- tos, acordam os Kinistros do Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigráfi- cas, por unanimidade de votos, em conhecer do recurso, interposto pela letra h, do permis sivo constitucional e, por maior de votos, lhe negar provimento, declarando a inconsti- tucionalidade do artigo 92 da Lei n g 7.689, de 15 de dezembro de 1988, do artigo 72 da Lei n2 7.787, de 30 de junho de 1989, do ar ..... tigo 12 da Lei n o 7.894, de 24 de novembro de 1989 e do artigo 12 da Lei n2 8.147, de 28 de dezembro de 1990, .....,' Conquanto a decisão do Supremo Tribunal Federal não te- nha efeitos "erga omnes", ela é definitiva, porque exprime o en- tendimento do Guardião Maior da Constituição. Por outro lado, embora em nosso sistema jurídico a ju- risprud'ência não obrigue além dos limites objetivos e subjetivos da coisa iulgada, sem vincular os Tribunais Inferiores aos julga- mentos do Tribunais Superiores, em casos semelhantes ou análogos, os precedentes desempenham, mos Tribunais ou na Administração, papel de siqinificativo relevo no desenvolvimento do Direito. ' A PI - 4 i É usual os Meritíssimos juizes orientarem suas decisbes pelo pronunciamento reiterado e uniforme dos Tribunais Superiores f/ e a própria Administração Federal, através da Consultoria Geral da República, tem reafirmado ao longo dos tempos o posicionamento . . 5 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO N2 10640.000164193-55 A,Ardão no 101-88.347 de que a orientação administrativa não há de estar em conflito com a jurisprudência dos Tribunais em questbes de direito. No mesmo sentido, o entendimento do Consutor-Geral da República, LEOPOLDO DE MIRANDA LIMA FILHO, no Parecer C-15, de 13/12160, recomendando não prossseguisse o Poder Executivo 'a vo- gar contra a torrente de decisbes judiciais": 'Se, entanto, através de sucessivos julgamen- tos, uniformes, sem variação de fundo, toma- dos à unanimidade ou por siqnificativa maio- ria, expressa os Tribunais a firmeza de seu entendimento relativamente a determinado pon- to de direito, recomendável será não renita a Administração, em hipáteses iguais, em manter a sua posição, adversando a jurisprudência solidamente firmada. Teimar a Administração em aberta oposição a norma jurisprudência/ firmemente estabeleci- da, consciente de que seus atos sofrerão re- forma, no ponto, por parte do Poder judiciá- rio, não ihe renderá mérito, mas despresti- gio, por sem dúvida. Fazê-lo será aumentar ou acrescer litígios, inutilmente, roubando-se, e à Justiça, tempo utilizável nas tarefas in-. gentes que lhes cabem como instrumento da realização do interesse coletivo." Registre-se, per oportuna, ser idêntica a orientação emanada recentemente pela Secretaria da Receita Federal quando autorizou o parcelamento dos débitos relativos co FINSOCIAL de acordo com as decisbes já proferidas pelo Supremo Tribunal Fede- ral, com a ressalva expressa quanto a possibilidade de a diferen- ça de débito parcelado vir a ser cobrada, caso o Supremo Tribunal Federal altere o seu entendimento (Boletim Central Extraordiário n2 048, de 06.05.93 e n2 094, de 12.11.93). De todo o exposto e de acordo com o principio adotado jf1 nII neste Conselho de Contribuintes,ibuites, de que o decid n6 ido o processo -1 matriz constitui prejulgado aplicável co julgamento do processo decorrente, dada a relação de causa e efeito que vincula um ao outro, voto no sentido de rejeitar a preliminar de decadência do ( ( 6 MINISTÉRIO DA FAZENDA PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIRUINTP9 PROCESSO N2 10640.000164/93-55 Acórdão n2 101-88.347 direito de a Fazenda Pública da União de constituir crédito tri- butário em relação ao exercício de 1988 e, no mérito, dar provi- mento parcial ao recurso voluntário, para excluir da exig'ència a importlincia que exceder à aplicação da alíquota de 0,57.,, definida pelo Decreto-lei n2 1.940/32, por incabível as majoraçnes das aliquotas previstas no artigo 72 da Lei n2 7.787/89, no artigo 12 da Lei no 7.894/89 = no art i q ,-, 10 da Lei no 9.147/90, bem r-m-, excluir a incid'é-ncia da TRD, como juros moratórios, no período anterior ao m2s de aqosto de 1991. Brasília(DF) 17 de maio de 1995 411 KAZ- Ki \ Relator Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1

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Numero do processo: 10480.006526/87-35
Data da publicação: Mon Dec 21 00:00:00 UTC 2009
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Recorrida: — DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM RECIFE — (PE). IRPJ — PRAZO RECURSAL — IMPRORROGABIL=U DADE: O- Prazo de 30 (trinta) dias par-a --recorrer ao Conselho de Contribuinte e improrrogável, seja pela sua nature- za, seja por ausência de permissivo le gal. O Art. 69, I, do Decreto núme- ro 70.235/72 reserva a prorrogação, a- penas, ao prazo para impugnar. Sem va- lidade nem eficácia juridicaS aprorro gação do prazo para recorrer erronia— mente requerida e concedida. Expirado' o prazo improrrogável, incide a pre- clusão do direito de recorrer, "ex vi- legis". Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de re curso interposto por PROCENGE — PROCESSAMENTO DE DADOS E ENGENHA- RIA DE SISTEMAS LTDA.: ACORDAM os Membros da Primeira Câmara do Primeiro Conse lho de Contribuintes, por maioria de votos, não conhecer do re curso, por perempto, nos termos do relatório e voto que passam a in tegrar o presente julgado, vencidos os Conselheiros Celso Alves Fei- tosa (Relator) e Jose Eduardo Rangel de Alckmin. Designado para redi gir o voto vencedor o Conselheiro Urgel Pereira Lopes. Sala das Sessões (DF), em 13 de julho de 1988 , URGEt -PrA LO'ES - PRESIDENTE E RELATOR DE SIGNADO . _ VISTO EM MA!1.).ANTONIO MENEGHETTI - PROCURADOR DA FAZENDA NA SESSÃO DE: 1 4 WL 19884.0 CIONAL v.v Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conse lheiros: CARLOS ALBERTO -GONÇALVES NUNES, FRANCISCO DE ASSIS MI- RANDA, ARY TORIBIO, CRISTÓVÃO ANCHIETA DE PAIVA e RAUL PIMENI TEL. 2. Kf4, SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N q 10480-006.526187-35 RECURSO N9: 92.537 ACÓRDÃO N9: 101-77.866 RECORRENTE : PROCENGE - PROCESSAMENTO DE DADOS E ENGENHARIA DE SISTEMAS LTDA. RELATORI O_ _ _ _ Às fls.138/143 apresenta a empresa PROCENGE - PROCESSA - MENTO DE DADOS E ENGENHARIA DE SISTEMAS LTDA., recurso voluntário , contra a decisão do Orgão julgador singular que houve por bem enten- der procedente em parte o lançamento fiscal de fls.12, que com base no "Termo de Encerramento de Fiscalização" de fls. 6/9, lhe imputou' as seguintes faltas: Exercicio de 1984 ano base de 1983 CUSTOS DOS SERVIÇOS VENDIDOS E DESPESAS OPERACIONAIS Levou a débito de Despesas Operacionais e Custos, o to tal de Cr$ 5.386.526, apresentando como comprovação do -ã- gastos, notas fiscais simplificadas e papeletas de con- trole interno de despesas diversas, o que não pode ser aceito, tributando-se o total apurado, por infração dos arts. 183 e 191, § 19 do RIR/80, Demonstração dos valores glosados Cr$ 5.386.526. 2. DESPESAS OPERACIONAIS GLOSADAS Levou a débito da Conta 2.1.11.07-6 - Instalação e Con servação, os gastos relacionados a seguir e que se tribii ta por infraçao do disposto no art.191, § 19 do RIR/80. • nnnn • n • •••••• n • nn •R nnnnn ••• n 000 • n ••• Cr$ 57.200 • n • • • • • • • • • • • n • • n • • • . • • n • o Cr$ 55 • 700 •• * • • * AR**. nn •••••••••• n •• n ••• nn 0* n ••• nn •• nn Cr$ 103.100 „ . — — Cr$ 463.700 5.9 4 . * °••••••••••• ...e**. Cr$ 205.850 A• R ee• A e•e ••••••••• •• n •••• n e e n e n Cr$ 210.000 ••• nn ••AA•A•••••A•••••A••••••••••.• nn • * • n • n Cr$ 408.000 •• • • ••••••••A • •• A ••. A•e n •• n •eee **.••• nn • n Cr$ 250.000 • nn • • ee e • •• • • c a.. * e 9 . e. nn • n nn • n ••. nn e• a Cr$ 80.000 /717 DMF 10C C Secgraf - 1600/75 3 SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N9 1 0480-0 06.526/87-35 AcOrdão n9 101-77.866 Cr$ 158.830 ••• tttttt • 9 •• 99 ••••••• •••••• Cr$ 175.500 Cr$ 409.804 Cr$ 260.000 Cr$ 44.200 4•••••••••*•• .. ••*•••• •••• . • ***** ****** Cr$ 80.000 Cr$ 164.590 Cr$ 40,000 Exercício de 1985, ano base 1984 CUSTOS DOS SERVIÇOS VENDIDOS E DESPESAS OPERACIONAIS Como no exercício anterior, levou a débito de Despesas O peracionais e Custos, os valores a seguir relacionados -,- no total de Cr$ 9,601.270, apresentando como comprovação dos gastos, notas fiscais simplificadas e papeletas de controle interno de despesas diversas, o que no pode ser aceito, tendo em vista que infringiu o disposto nos au - tos 183 e 191, § 19 do RIR/80, DESPESAS OPERACIONAIS GLOSADAS Recibo passado por Manoel monteiro dos Santos . Cr$ 129.411; Recibo nassado nor Jose correia dos Santos.. Cr$ 105.263; Pago a Jose Severino da Silva Cr$ 175.000e Cr$ 112.000; Levou a debito de despesas Cr$ 422.000; Recibos de Maria Ester Cordeiro Cr$1.900 .000; Levou a debito de despesas, sem comprovar a efetividade dos servicos Cr$ 12.913.109; Diante do exnosto e das glosas efetuadas, o Prejuízo fis- cal anurado no exercício, nassa de Cr$ 44.221.524 nara Cr$ 18.783.471, devendo a empresa proceder aos devidos a- justes no Livro de Anuracão do Lucro Real". Os artigos tidos como infringidos foram; 183, 191, § 19 e 193 (IN 85/82), 676 e 728, II todos do •RIR/80. A Recorrente, intimada do lançamento, apresentou Impugna ção as •fls.16/22, argumentando: a) que as notas fiscais simplificadas e papeletas de des pesas, atendiam o disposto nos artigos 191 do Decreto 85,450/80 e 13 do Decreto-lei n9 1598/88, alem do que a impossibilidade de terceiros fornecerem documentos' de acordo com a exigencia do FISCO, não era motivo pa ra tributação; b) que quanto aos itens gastos de conservação de im&vel, não era possível captar a ideia do FISCO, constituin- do-se elas despesas NRCES$ÃRIAS /f 4 SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N9 10_480-G06,526/87-35 AcOrdão n9 101-77.866 c) que os gastos com viagens decorriam das atividades e xercidas, assim como; atendimento a clientes, partici PaÇão em conferência, etc. d) que a despesa de exercicio seguinte, lançada no ante- rior, decorria de ter ela ocorrido no ano da contabi lização, embora, com nota fiscal posterior; e) que os gastos com averbaç5es em cartOrio, ocorreram porque os empréstimos tomados, necessitaram de garan- tia dos bens imôveis dos sOcios; fL que as despesas com manutenção da rede elétrica e li nha telefônicas referiam-se a serviços e não mercado-1 rias, sendo que as citadas "novas máquinas" resumiam- se em tomadas e alguns metros de fios; g) que não ocorrera aquisição de cadeira, mas tão só re paros nela; hL que quanto aos itens 19 a 24, referem-se as quest6es' semelhantes as abrangidas nos itens 1 a 12, valendo o antes dito; i) que quanto ao item 24, dizia respeito a valores pagos a titulo de frete a diversos motoristas da praça, que prestaram serviços de transporte de pessoas e de car gas; j) que também era indevido o PIS cobrado a parte; 1) que era de ser cancelado o auto de infração. Às fls. 116/117 se encontra a manifestação fiscal, sus- tentando a sua ação, com os seguintes argumentos; a) que notas simplificadas e papeletas não serviam para comprovar despesas operacionais; b) que benfeitorias e despesas de reparos de bens im6 veis, com prazo superior a um ano devidam ser ativi-= das; c)_ que gastos com hospedagem de pessoas estranhas aos quadros da empresa representavam liberalidade, não en quadrãvel no conceito de despesa necessária do § 19, do art,191; d) que o custo sO se da quando do lançamento da nota fis -cal; e) que as despesas com averbaç8es deviam ser considera-- das, Para excluir da exigência o valor de Cr$44.2 0; /1» 5 SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL PROCESSO N9 10480,006,526187-35 AcOrdão n9 101-77.866 f). que o FISCO se baseou em documentos e não em simples alegaç8es, sendo certo que gastos com equipamentos em nãquinas da empresa deviam ser ativados; gL que a nota fiscal da compra de uma cadeira não podia ser confundido com serviço prestado nela. Às fls. 124/130 a decisão recorrida, disse: aL que careciam de amparo as alegações da defesa: Tal_ que COM exceção da despesa de Cr$ 44.200, do 29 Car tOric de Registro de ImOveis, a documentação juntada não socorria a Recorrente; cL que os custos de melhorias realizadas, cuja vida útil ultrapassasse o período de um ano deviam ser capita- lizados, sujeitos a depreciações e amortizações; d) que era de se julgar procedente em parte a ação fis- cal, para declarar devida a quantia de 378,50 OTN's, a título de IRPJ, mais multa de 50% e juros de mora de 1%, determinando a redução do prejuízo do exercí- cio de 1985 para Cr$ 18,783,471. Às fls, 1387143, o recurso voluntãrio apresentado repe, te as razOes da impugnação, afirmando ainda, que a legislação esta dual de Pernambuco, aceitava despesa com notas fiscais simplifica- das e papeletas, desde que em limite mínimo, enquanto, as despesas realizadaa com a manutenção e benfeitoria no imOvel ocupado por lo cação, não poderiam ser ativadas, pois não pertencia ele ao seu ativo, Portanto, absurda a pretensãO, É o relatOrio, SERVIÇO ~O num PROCESSO N9 10480-006.526/87-35 6. Acórdão n9 101-77.866 VOTO VENCEDOR, do Conselheiro URGEL PEREIRA LOPES -Relator Designado Não acompanho o voto do ilustre Relator, pelas ra zões alinhadas na seqüência. Devidamente intimada, em 23.03.88, para cumprir a decisão de primeiro grau, da qual recebeu cópia, tinha a contri buinte o prazo de 30 (trinta) dias para interpor recurso voluntá- rio para o 19 Conselho de Contribuintes, se o desejasse e fos- se de seu interesse. Esse prazo único, além de claramente expresso no ar tigo 33 do Decreto n9 70.235/72, que rege o processo administrati vo fiscal, ainda foi indicado, também expressamente, na decisão de primeiro grau, em obediência ao disposto no art. 31 do citado Decreto. Prazo peremptório que é, não pode ser renovado ou prorrogado, como é da natureza dos prazos recursais em geral, a não ser nos casos ou condições eventualmente ressalvados em lei. Esse aspecto do problema ?ião pode ser ignorado, se ja pelo contribuinte, seja pela autoridade ou servidor competente para apreciá-lo. Intimada como foi a contribuinte, de forma regular, em 23.03.88, uma quarta-feira, expirava o trintídio recursal, em 22.04.88, uma sexta-feira. Pois bem: em 20.04.88 dignou-se a contribuinte re querer ao Sr. Delegado da Receita Federal em Recife-PE, a conces- são de mais 15 (quinze) dias para recorrer, sem indicar, obviamen te, o dispositivo legal que lhe servia de base ã estapafúrdia pos tulação. Estranhamente, servidores subalternos em relação ã autoridade destinatária do requerimento, sem declinar a origem da competência para despachar requerimentos, nem fundamentação fáti //b6) smmoNalcoftmuL PROCESSO N9 10480-006.526/87-35 7. Acórdão n9 101-77.866 ca de qualquer espécie, resolveram propor e aprovar a prorrogação por 15 (quinze) dias, "nos termos do Art. 69, inciso I, do Decre- to n9 70.235, de 06.03.72." Ora, o art. 69, 1, do Decreto n9 70.235/72 defere competência, ã autoridade preparadora para que esta, atendendo a circunstâncias especiais, em despacho fundamentado, acresçam, de metade, o prazo para impugnar a exigência. Bem examinado o referido despacho de fls. 136, não vislumbrei, em relação ã autoridade que o aprovou, bem como aoseu conteúdo: a) a qualidade de autoridade preparadora, seja por competência originária (que definitivamente não tinha), seja por competência derivada; b) a mais leve referência a "circunstâncias espe ciais", também sequer aludidas no requerimento da contribuinte; c) a mais ligeira tentativa de fundamentação; d) a mínima razão pela qual se confundiu impugnar com recorrer, estendendo ao recurso voluntário o que é privativo' da impugnação. De fato, quer me parecer que a distinção entre im- pugnação e o recurso voluntário, no contexto do Decreto número 70.235/72, é de tal modo nítida e evidente, que não encontro ex plicação plausível para qualquer confusão entre a primeira e o se gundo. É difícil dizer quem induziu quem em erro, na jus- ta medida em tanto a formulação e a apresentação do requerimento como o seu deferimento constituiram atos essencial e formalmente' errados, por ausência do mínimo amparo legal. Se valesse a pena especular sobre quem induziu ou 71) SUMO POMO FEDERAL PROCESSO N9 10480-006.526/87-35 8. ACÓRDÃO N9 101-77.866 trem em erro, bem se poderia imputar a ação àquele a quem o erro' aproveitaria. No caso, o requerente, que também foi quem errou pri meiro. No fim de contas, a questão a definir é a validadee a eficácia jurídicas do despacho deferitõrio do prazo legal para recorrer. Na linha das colocações de HELY LOPES MEIRELLES, na sua obra "Direito Administrativo Brasileiro", o despacho sob cri tica constituiu-se num ato de expediente, que exige do agente investidura e competência legais, o que já vimos não ter ocorrido. Também em relação aos princípios norteadores da Ad ministração Pública, houve ofensa ao princípio da legalidade, se gundo o qual o servidor não se pode afastar da lei, sob pena de praticar ato inválido. A eficácia de toda a atividade administra- tiva, está condicionada ao atendimento da lei, ensina o festeja do administrativista. Importante ter em conta que "enquanto na administra ção particular é lícito fazer tudo que a lei fião proíbe, na Ad ministração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza." Assim, sobre ser nulo, o ato prorrogatOrio é tam- bém absolutamente ineficaz, por flagrantemente não permitido em lei. Também peço vênia para discordar do paralelo fei- to pelo ilustre Relator sorteado entre o caso em exame e o decisõ rio do Poder Judiciário trazido à colação, em seu voto. Vê-se que de um lado tem-se um ato da Administra- ção Pública e de outro um ato do Poder Judiciário, o que já permi te distinções várias a considerar quanto à validade e eficácia. Depois, o paralelismo assenta, ainda, no induzimen- to em erro. Já vimos que nada mais incerto e duvidoso do que o ~o pouconnnL PROCESSO N9 10480-006.526/87-35 9. Acórdão n9 101-77.866 hipõtético induzimento da ora recorrente por força do malsinádodes pacho. Ademais, questionou-se, no feito trazido a 11ime, questão técnica de competência do Conselho Superior da Magistratu- ra, "versus" competência jurisdicional do juiz do feito. No caso em análise não poderia haver dúvidas pelo cotejo de competênciasem confronto. Na verdade, a lei é clara sobre a falta de competência de qualquer para prorrogar o prazo recursório. Nem se tinha por lastro efeito de caso fortuito ou de força maior. Por essas breves razaeq,:voto por não conhecer do recurso, por perempto. URGEL- LOPE. - RELATOR 10. SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N9 10480-006.526/87-35 AcOrdão n9 101-77.866 VOTO VENCIDO_ Conselheiro CELSO ALVES FEITOSA. Intimada a Recorrente em 23.03.88 da decisão do Orgão de primeira instãncia administrativa, no dia 20.04.88, requereu - (fls.135), prorrogação do prazo para apresentação de recurso volun tário, a qual lhe foi concedida pelo chefe da divisão de arrecada ção Cfls.136). No prazo prorrogado, isto é, em 09,05,88, apresentou' a Recorrente o seu recurso voluntério, Assim, antes do exame de mérito do lançamento, impor ta em decidir sobre a tempestividade do recurso, cOnsiderando- se que o disposto no artigo 69 do Decreto 70,235/72 refere-se ã impug nação. A questão jê foi objeto de decisão nesta Câmara, no AcOrdão n9 101-77.385, de 03.11.87 , que, por maioria, concluiu pela intempestividade, uma vez que considerado nulo o ato de pror- rogação, por falta de competência da autoridade concedente, que agiu sem amparo legal. Na oportunidade fui vendido, tendo votado com o Conse lheiro Dr. José Eduardo Rangel de Alckmin, cujo voto adotei e jun to nesta oportunidade como razOes de decidir pela tempestividade. Acrescento ainda, como motivo para o meu entendimento, decisão do Poder Judiciário, publicada na RT 6011165, que em caso de extemporaneidade, decidiu afasta-1a, porque induzido a erro o procurador de uma das partes, por decisão do Conselho Superior da Magistratura, assim ementada: RECURSO - ApelaçÃo - Deserção relevada - Devolução ' dos prazos pelo CD4 em razão da greve dos meios transporte e correios - Procedimento afeto ao juiz do , feito - Advogados levados a erro - Conhecimento do re - curso - Inteligência do art, 183 do CPS". 1/9 11. SERVIÇO PUBLICO FEDERAL PROCESSO N9 1G480-006.52V87-35 AcOrdão n9 101-77.866 A materia e assim enfrentada no voto: Ao pedir a revelação da pena de deserção, justificou-se o apelante com o fato de ter ocorrido a greve dos CorT reios e Telêgrafos levando o E, Conselho Superior da Magistratura a desenvolver os prazos processuais que tramitaram nesse periodo, .. C • • • o T•••••••••••0 • •• o OT••••••oon o ••••.•••• n ••••••••••• Todavia. data, venia f não poderia esse 'órgão analisar ma -Léria jurisdicional e que estava afeta ao juiz de feit-O. É que o egrégio CSM é um 8rgão administrativo, ao passo gue a análise dos fatos para se Aferir se caracterizam a justa causa a que alude o art.183 do CPS está afeta aos 'órgãos jurisdicionais competentes para conhecer e deci- dir a ação onde os prazos processuais tenham sido atin- gidos. Mas, de qualquer forma, com a deliberação do órgão admi nistrativo e sua publicação pela imprensa oficial, o-s- advogados foram levados a erro ao considerar devolvidos os prazos, razão por que admitindo-se a justa causa con_ sequente, conhece-se do apelo. Ora, mutatis mutandis, a situação em discussão muito se assemelha "a narrada, pois a empresa requereu prorrogação de prazo pa ra a apresentação do recurso dentro dos 30 (trinta) dias que tinha por lei. Tivesse a autoridade da Delegacia da Receita Federal indefe_ rido o seu pedido, provavelmente teria ingressado nos autos ainda nos dias que faltavam para completar o prazo. Contudo, ao sabê-lo prorro gado, tranquilizou-se, certo de que a autoridade tributária sabia o que estava fazendo. Portanto, foi levada a erro, o qual não pode beneficiar quem o praticou, no casp a administração, responsável pe los atos do chefe da tributação local. É o meu vote ellan-Eb—a tempestividade. , 41/ -: °' - 400/ CELSO S. ' IT•SA - RELATOR. - _ Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1 _0000500.PDF Page 1 _0000600.PDF Page 1 _0000700.PDF Page 1 _0000800.PDF Page 1 _0000900.PDF Page 1 _0001000.PDF Page 1 _0001100.PDF Page 1 _0001200.PDF Page 1

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Numero do processo: 10166.007666/90-16
Data da sessão: Fri May 19 00:00:00 UTC 1995
Data da publicação: Mon Dec 21 00:00:00 UTC 2009
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Recorrida : DRF EM BRASILIA - DF. PRAZOS - REVELIA . - A instauração da fase litigiosa do procedimento fiscal se dá com a impugnação da exigOncia no prazo de trinta dias contados da data em que for feita a intimação (art. 15 do Decreto nr. 70.235/72). Não observado o preceito, não se toma conhecimento do recurso, dada a não ocorren- cia de li:tigio administrativo. L Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso interposto por PAPELARIA ABC COMERCIO E INDUSTRIA LTDA.: ACORDAM os Membros da Primeira Cãmara do Primeiro Con- selho de Contribuintes, por unanimidade de votos, não conhecer do re- cuso, face à intempestividade da impugnação, nos termos do relatório e voto que passam a integrar o presente julgado. . s Sessões, em 19 de maio de 1995111" Ao41 MArÁf- _I' . - PR_SIDENTE,, ,,, /SI it..,D - --n ," , FRANCISCO DE ASSIS --',NDA - ..LATOR VISTO EM LUIZ FERNANDO 01 14TMORAES - PROCURADOR DA FEi. SESSMO DE: r4LAJN. 1995 ZENDA NACIONAL Participaram, ainda, do presente julgamento, os seguintes Conselhei- ros: JEZER DE OLIVEIRA CANDIDO, CELSO ALVES FEITOSA, KAZUKI SHIOBARA, RICARDO JOSE DE SOUZA PINHEIRO e SEBASTIAO RODRIGUES CABRAL. Ausente justificadamente, o Conselheiro RAUL PIMENTEL. ,14ii irtf I „ . 0ã4':_ • MINISTÉRIO DA FAZENDA ? V40,g~ PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO NR. 10166-007.666/90-16 Recurso nr. 83.921 Acórdão nr. 101-88.394 Recorrente: PAPELARIA ABC COMERCIO E INDUSTRIA LTDA. RELATORI O A empresa supra-referenciada, qualificada nos autos, inconformada com a decisão de lo. grau, recorre a este Conselho, pos- tulado a sua reforma, nos termos da petição de fls. 21/38. Trata-se de exigência do recolhimento da contribuição para o PIS/DEDUÇAO, formulada no Auto de Infração de fls. 01/06, como decorrência do que consta no processo original nr. 10166-007.670/90-93 instaurado contra a pessoa jurídica, no qual a empresa foi acusada de omitir receitas operacionais caracterizada pela existência de "passivo fictício" na conta Fornecedores do balanço encerrado em 31/12/87. O julgador de ia. instância não tomou conhecimento da impugnação apresentada, por intempestiva, mas, de ofico, retificou o valor da exigência, eis que no processo principal o valor da omissão de receita fora reduzido, por comprovado parte do passivo. Segue-se o recurso de fls. 21/38, cujas razbes são as mesmas apresentadas no processo matriz. Its 4- E o relatório. / ' Tr, PROCESSO NR. 10166-007.666/90-16 Acórd%o nr. 101-88.394 VOTO Conselheiro: FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA. Relator: . Conforme relatado, trata-se de recurso apresentado con- tra a decisão singular, que não cornou conhecimento da impugnação, por intempestiva. A recorrente, entretanto, não ataca o fundamento da de- cisão recorrida, questiona, tão somente, o mérito da exi gência fiscal. A questão já foi inúmeras vezes apreciada por este Con- selho, onde é pacífico o entendimento de que se a impugnação não é apresentada no prazo legal, não ha litígio administrativo, não podendo o sujeito passivo reabrir a discussão, no seu aspecto do mérito, neste Colegiada, que só se manifesta como órgão revisor de decisões de pri- meira instància administrativa. Tal entendimento tem Seu lastro nos dispositivos com- preendidos no Decreto nr. 70.235/772, re gulador do Processo Adminis- trativo Fiscal. Segundo seu artigo 14, é a impugnação da exi gência do crédito tributário que instaura a fase litigiosa do procedimento de determinação • e eminência do aludido crédito, devendo esta entretanto, para que produza seus efeitos, ser apresentada no prazo de 30 dias, contados da ciência da notificação, conforme preceituado no artigo 15 do mesmo Decreto. Se isso não ocorre, inexiste litígio administrativo. Na hipótese sob exame está demonstrado, de forma ine- quívoca, que a apresentação da impugnação não observou o prazo legal, eis que a ciência do Auto de Infração ocorreu • em 27.08.90 (fls. 02), e somente em 27/08/90, a parte ingressou com a petição de fls. 10, con- forme carimbo de recepção aposto pela repartição fiscal. e RN% MINISTÉRIO DA FAZENDA 4 •¥.6d ,.5, PRIMEIRO CONSELHO DE CONTRIBUINTES PROCESSO NR. 10166-007.666/90-16 Acórdão nr. 101-88.394 Esclareça-se que em 27/08/90, caiu numa segunda-feira, terminando o prazo de trinta dias, em 26/09/90 (terça feira), quando a impugnação foi protocolizada em 27/09/90 (quarta-feWa). Por todo o exposto, voto por não conhecer do recurso, face a intempestividade da impugnação. Brasilia (DF), em " de maio de 199.., I FRANCISCO DE ASSIS MIRANDA - ATOR • Page 1 _0000200.PDF Page 1 _0000300.PDF Page 1 _0000400.PDF Page 1

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